18、加强优势产业基地建设。按照自治区畜牧业发展的战略部署，以“高产、优质、高效、安全、生态”为中心，突出发展奶牛、肉用羊、肉用牛、细型细毛羊；结合国家“优势农产品产业带促进行动”，进一步推动我区牛奶、牛羊肉、细羊毛三大优势产业带向纵深发展；按照市场需求和加工转化的要求，大力创新建设机制，尽快建立一批生产上规模、产品上档次、市场相对稳定的奶、肉、毛（绒）优质畜产品生产基地，全力构建奶、肉、毛（绒）现代化生产体系；积极引导龙头企业向优势产业带集中，依靠龙头企业的辐射带动，推动生产基地集中连片发展，把优势产业不断做大做强。
九、加大投入力度，落实惠农政策
19、增加财政投入力度。“十一五”期间，每年继续安排2000万元动物防疫体系建设资金，加强以乡镇兽医站为重点的动物防疫体系建设，改善基层防疫条件，合理配置村级防疫员，加强制度建设和人员培训，尽快建立和完善基层动物防疫网络。继续安排1000万元品种改良经费用于全区10个品种改良示范县和自治区重点种畜禽场建设，从2007年起再增加500万元，用于加大对边远草原牧区和南疆三地州牲畜品种改良的支持力度，提高农牧民收入。积极配合农机部门，做好400万元畜牧业机械购置补贴项目，提高畜牧业现代化装备水平。积极与自治区乡镇企业局协调，为涉牧龙头企业争取自治区5000万元农产品加工企业发展资金。
20、加强畜牧业项目管理。要以科学发展观为统领，科学统筹规划畜牧业项目建设和资金安排，加大项目监管和审计力度，有奖有罚，切实提高项目建设效益，带动农牧民致富。重点抓好良种繁育、动物防疫体系建设、动物疫病防治、鼠虫害监测预警，兽药质量监控和残留检测，退牧还草工程、世行贷款畜牧业发展项目等一系列工程项目。强化项目监管，重点是加强畜牧业项目规范化和制度化管理力度，严格实行项目建设法人制、招投标制、合同制、监理制，确保项目达到预期效果。继续加强对外经济、技术合作与交流，积极引进国外项目、资金、智力投入我区畜牧业建设。要把项目储备和项目争取工作作为一件推动现代畜牧业发展的大事全力抓好。
十、改进作风，依法行政，切实落实农牧民增收的各项措施
21、切实改进工作作风。要进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，畜牧部门要继续保持和发扬优良作风，切实加强自身建设，全面提高依法行政和管理服务水平。要高度重视调查研究，根据形势发展变化，有针对性地开展调研。要充分利用畜牧业信息网络，提高信息化服务水平。要经常深入基层，深入实际，了解实情，找准问题，透彻分析，把握规律，科学决策。要认真倾听群众的呼声，及时总结推广基层的好经验、好做法，增强工作指导的有效性、针对性，帮助农牧民解决发展和增收中遇到的矛盾和问题。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从农牧民群众最关心、要求最迫切、利益最直接的事情做起，重实情、出实招、办实事、见实效，为农牧民收入的快速增长做出贡献。
22、依法行政，提高执政能力。加强普法教育和法制宣传，严格执行各项法律制度，全面、正确履行法律赋予畜牧部门的各项职能，依法规范行政行为，积极推动畜牧业系统政务公开，提高工作透明度，加快职能转变，提高服务水平。加强畜牧行政执法力度，强化畜牧行政执法监督作用，抓好种畜禽管理、动物防疫监督、饲料安全监管、草原监理、兽药监管的执法，依法打击经营伪劣畜牧生产资料、依法保证畜产品质量、依法维护农牧民和畜产品消费者的合法权益。加强执法人员培训，努力提高执法人员素质，建立高素质的畜牧行业行政执法队伍，树立畜牧行业行政执法的良好形象，以促进新疆畜牧业稳定、健康、快速、持续发展。
