（二）精心组织，周密部署。为确保行政执法案卷评查工作的有序开展，各县、区政府和示范单位均按照《通知》要求，制订了工作方案，明确开展行政执法案卷评查工作的指导思想、基本原则、评查主体、内容、方式等。未列入示范单位的县、区政府根据实际情况，确定了3～5个行政执法部门作为本县、区开展行政执法案卷评查工作的示范单位，并组织开展了一系列与行政执法案卷评查工作相关的工作。到目前止，各县、区均开展了行政执法案卷评查试点工作，各示范单位也在各级领导小组的统一部署下，做了许多行之有效的工作。
（三）认真制订评查标准。在开展评查工作中，各示范单位都根据自身的行政执法特点、性质，认真做好评查标准的制订工作。到目前止，大部分示范单位都制订了行政处罚案卷评查标准，部分示范单位已制订行政处罚和行政许可案卷评查标准。如博罗县政府将行政处罚、行政许可、行政强制三种执法案卷的评查标准揉合在一起，制订了统一的《行政执法案卷评查标准》；惠城区政府制订了行政处罚案卷评查标准；市交通局制订了行政处罚、行政许可案卷评查标准。
（四）开展自我评查，加强督促检查。为有效推进案卷评查工作的开展，各县、区政府和部分示范单位在着力抓好工作方案和案卷评查标准制订工作的同时，组织开展了自我评查工作。如市规划建设局在制订评查标准的同时，对照评查标准，对该局2006年1～5月的1526宗行政执法案卷进行了评查，以促进本单位行政执法案卷评查工作的有效开展，切实提高单位执法人员行政执法水平。各级政府法制部门作为本级政府法制工作的综合协调机构，认真履行职责，一方面，将执法案卷评查工作列入2006年政府法制工作要点着力抓好；另一方面，通过开展调研、召开会议、驻点检查等方式，对执法案卷评查工作进行督促和指导，有力地促进了此项工作的开展。
二、存在的主要问题
从检查情况看，我市前一阶段开展行政执法案卷评查工作开局良好，进展顺利。但也存在一些问题：一是工作开展不够平衡。执法任务比较重的示范单位比较重视行政执法案卷评查工作，工作主动，措施得力，成效明显。但执法任务较轻的示范单位不够重视，有等待观望思想。二是重点不够突出。部分示范单位没有围绕评查标准开展工作，目标、思路不够明确。大多数单位只制订了行政处罚方面的案卷评查标准，而行政许可等方面的案卷评查标准则没有制订，有部分单位还停留在方案制订上。三是案卷归档不够规范。部分示范单位的案卷纸张大小不一，案卷目录装订顺序不一致，案卷书写不规范，文书格式不一致，没有达到行政执法案卷归档的要求。四是行政执法水平有待提高。部分行政处罚案卷存在违法事实与证据相互印证不够充分，调查取证材料不够全面、完整、规范，内部审批流程、执法文书使用不够规范等问题。
三、下一步的工作意见
