惠州市人民政府办公室关于我市行政执法案卷评查工作检查情况的通报
（惠府办〔2006〕59号）
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实推进我市行政执法案卷评查工作，加强对行政执法活动的监督，市政府于近期组织检查组，对各县、区政府和市政府确定的行政执法案卷评查工作示范单位（以下简称“示范单位”）开展行政执法案卷评查工作情况进行了检查。经市人民政府同意，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
自2005年7月市政府办公室印发《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（惠府办函〔2005〕199号，以下简称《通知》）后，各县、区政府和示范单位都能按照《通知》要求，认真开展行政执法案卷评查工作，并取得了一定的成效。主要表现在：一是认识到位，措施得力。各县、区政府和示范单位都认识到开展行政执法案卷评查能促进本地区、本部门的依法行政工作，能提高行政机关依法执政能力和执法水平。从检查情况看，各示范单位能够按照市、县（区）政府的要求，认真做好案卷评查各项工作。至目前止，全市列入开展行政执法案卷评查工作的示范单位25个。其中，市政府确定的示范单位已基本完成了案卷评查工作方案、评查标准制订等基础工作；县、区政府确定的示范单位的案卷评查工作方案、评查标准也正在制订之中。二是行政执法行为得到规范。结合执法案卷评查工作的开展，各示范单位在市、县（区）政府统一领导下，认真查找在行政执法中存在的问题和差距，有针对性进行整改，进一步规范了执法行为。三是执法人员的素质得到提高。各示范单位把开展案卷评查工作作为加强执法人员学习和教育的过程，围绕评查内容，认真组织执法人员学习相关法律知识和行政执法知识，提高了执法人员的执法水平和能力。四是执法文书的归档工作进一步规范。在开展评查工作中，各示范单位都高度重视执法案卷的归档工作，围绕行政执法全过程认真做好每宗行政案卷的原始材料保存、移交、整理和归档工作，行政执法案卷归档工作逐步走向制度化、规范化。具体做法如下：
（一）健全机构，加强领导。各县、区政府和示范单位对行政执法案卷评查工作高度重视，切实加强领导，成立了由县、区分管领导或示范单位主要负责人为组长的行政执法案卷评查工作领导小组，多次召开专题会议进行研究部署，有组织、有计划、有步骤地开展这项工作。部分县、区政府还通过下发通知的形式，要求所属各部门、乡镇政府、街道办事处也要成立行政执法案卷评查工作小组，把行政执法案卷评查工作摆上议事日程，按照市、县（区）政府的要求，认真抓好落实。市规划建设局将案卷评查工作列入2006年工作计划，并将责任细化到科室和执法人员，有力地推动了此项工作的开展。
