（四）坚持普法与法治实践相结合，大力开展人口和计划生育依法治理。
要把学习宣传法律法规与贯彻《全面推进依法行政府实施纲要》紧密结合，以率先实现部门工作法治化为目标，建立和完善人口和计划生育科学民主决策机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。通过学习宣传教育活动，使各级人口计生部门要进一步规范计划生育法制建设的各个内容和环节，在立法或制定计划生育规范性文件、行政执法、行政执法监督中要严格遵守法律法规和法制建设的基本原则，使计划生育行政执法工作做到合法、合理、公正、公平。要围绕人口和计划生育依法行政和群众关注的优惠政策落实、干部职工作超生查处、乱收费、乱罚款、乱摊派、行政不作为等难点、重点和热点问题，深入开展专项治理活动。要以县级为重点，加强对依法行政的考核与评估。
三、工作步骤和安排
“五五”法制宣传教育规划从2006年开始实施，到2010年结束。具体安排分三个阶段。
（一）宣传发动阶段
2006年四季度，各级人口计生部门要按照人口和计划生育系统“五五”普法规划的要求，成立领导机构，制定具体的实施方案，既要面向系统，也要注意面向社会大众。要及时召开动员大会，做好宣传、发动工作，营造浓厚的宣传氛围。
（二）组织实施阶段
2007年至2010年。各设区市、县（区、市）人口计生部门要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本地实际，制定年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展中期检查和督导活动。
（三）检查验收阶段
2010年各设区市人口计生部门要按照本规划确定的任务、要求，对本地区人口和计划生育普法和依法治理进行总结验收。省人口计生委也将进行检查监督和总结验收。
四、组织领导和保障
（一）加强领导，为法制宣传教育提供组织保障。
各级人口计生部门要依法治国和建设法治政府的高度，充分认识开展法制宣传教育工作的重要性。要把法制宣传教育纳入重要的议事日程，纳入领导干部的目标管理责任制。要建立健全普法工作的领导机构和办事机构，为各项法制宣传教育工作任务的落实提供组织保障。省人口计生委成立由主要领导任组长，各副主任为副组长、委机关各处室主要负责同志为成员的省人口计生委“五五”普法领导小组，领导小组办公室设在政策法规处，政策法规处处长刘天奇同志兼任办公室主任。各设区市、各县（区、市）人口计生部门也要成立领导机构，落实办事部门和人员，具体负责普法工作。
