“泥草房改造工程”重点是边境沿线的乡镇所在地与主要村屯。改造安排上优先考虑少数民族村，改造步骤遵循先易后难。泥草房改造以乡镇为单位，由县（市）乡镇政府全面负责本乡镇的个体规划和建设实施工作。工程建设实行统建与自建相结合，统建和自建都要规定工期和资金。每户标准建设面积为50平方米，每栋补助金额由各县（市）酌定。对农户自行增加的建设面积由农户自行承担费用，并自行筹备砂、石、土及室内装修材料。新建房原则上在原房址建设，在规定时间内，由房主自行拆迁。
四、改造条件
（一）本着“就房建房”的原则，泥草房改造户必须有住房；
（二）必须是2006年年底前户籍统计的本村户，而且能够长期居住的农户；
（三）两户或多户住一栋的要以房屋产权人为准，只允许建一栋房，其余户及非农户不在改造范畴之内。
五、组织领导
各县（市）要成立相应的领导小组，领导小组办公室设在县（市）民宗局。“泥草房改造工程”在领导小组的统一领导下，由主管民宗局的县（市）长牵头，会同县（市）“泥草房改造工程”办公室和乡镇政府组织实施和建设改造工作。各县（市）要细化分工，明确责任，密切配合，责任到人，确保按期保质保量完成各项任务。
六、资金筹措与管理
“泥草房改造工程”的资金来源：一是省、州、县（市）及民政、发展改革、农业等部门用于边境乡镇民房改造资金；二是“兴边富民行动”资金与少数民族发展资金（边境县（市）每年安排在“泥草房改造工程”资金不得少于100万元）；三是社会支援资金（州民贸民品企业协会动员企业投资）。
各县（市）民宗部门统一负责“泥草房改造工程”资金的组织、管理、调度和监管工作。县（市）民宗部门可根据“泥草房改造工程”进度，足额下拨到乡镇或村屯。乡镇政府或村委会设立建设资金专户，安排专款专用，不得挤占或挪用。
七、具体措施
（一）“泥草房改造工程”要面向社会公开招标。建设、审计、财政等部门将对施工项目和报账情况定期进行检查，对不按工期竣工、工程质量不合格和挤占、截留、挪用工程专项资金的，责令改正，并在全州范围内通报批评，情况严重的要依照有关规定给予严肃处理。
（二）建设、发改、电力、国土资源等相关部门要积极配合简化所需相关审批手续，并对建设规划和工程质量进行监管。建设期内要切实保障农民工的工资，不得出现任何拖欠工资情况。
