5.驻惠解放军、武警部队独立指挥。在执行灭火任务时，驻惠解放军、武警部队设立相应的前线指挥机构，在前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。
（四）预案启动条件。
当出现下列情况时，经市森林防火指挥部主要负责人批准，立即启动应急预案，采取应急处置措施：火势持续24小时仍未得到有效控制；火情对林区居民地、重要设施构成重大威胁；火灾造成人员伤亡或重大财产损失；县、区政府请求救助。
（五）适用范围。
本预案适用于：发生在惠州市境内的重、特大森林火灾扑救工作；需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调的森林火灾扑救工作；经市人民政府授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。
发生森林火警和一般森林火灾，原则上由县、区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。
下列森林火灾事故由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于县、区与县、区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在100公顷以上尚未扑灭的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；威胁市级以上自然保护区的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。
二、组织机构与职责
（一）组织机构与职责。
市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规在各地各部门的贯彻落实情况；制定森林防火应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室为市森林防火指挥部的日常办事机构，设在市林业局。
（二）组织体系框架。
1.市森林防火指挥部成员。
指挥长：分管副市长
副指挥长：市政府分管副秘书长，市林业局局长、分管副局长，市公安局分管副局长，市财政局分管副局长，惠州军分区参谋长。
成员单位：市检察院、中级法院，市林业局、公安局、司法局、发改局、气象局、交通局、卫生局、财政局、民政局、电信局、信息产业局、教育局、广播电视台，惠州军分区。
2.市属相关部门职责。
市林业局：执行市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并参与研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；调查火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。
