（三）切实解决老区群众看病难问题。
　　1.目标任务。到2008年，全市674个老区行政村全部设立卫生站。其中新建183个，改建336个。
　　2.责任单位。市卫生局、财政局，各县、区政府。
　　3.资金安排。老区行政村卫生站建设资金已纳入全市解决农村“一保五难”问题实施方案中统一安排。
　　4.工作措施。
　　（1）积极抓好革命老区医疗卫生建设，加快推进老区群众参加合作医疗保障，切实解决老区群众看病难问题。把解决老区群众看病难问题作为农村医疗卫生建设重要工作，并将农村合作医疗工作列入各级卫生部门的年度考核内容。
　　（2）提高农村合作医疗保障水平。参加合作医疗保障住院报销标准由每人每年最高3000元提高到6000元以上。同时，对参加医保2年又未报销过住院费用的群众定期组织免费体检，并相应提高报销比例，合作医疗筹资标准从每人每年30元提高到50元以上。
　　（3）优先考虑老区行政村卫生站建设。每个卫生站配备1名有资质的医生，为农民提供基本医疗和双向转诊。卫生站医生工资由市财政每月补助500元-600元（老区、山区和困难村每月补助600元）。
　　（4）各医疗卫生机构，各县、区政府将解决农村看病难问题纳入重要议事日程，实行一把手负责制，层层抓落实；实行市、县（区）、镇（办）三级医生下基层工作制度，不断提高和促进村镇医疗水平。建立督查制度，具体指导、督促解决农村看病难问题的各项工作，建立定期的情况通报制度，保证各项工作的顺利推进。
　　（四）认真解决老区群众饮水难问题。
　　1.目标任务。在2015年前，解决338个老区行政村、463024人的饮水安全问题。
　　2.责任单位。 市水利局、卫生局、财政局、发改局，各县、区政府。
　　3.资金安排。解决老区群众饮水难问题的资金已纳入我市解决农村“一保五难”问题实施方案中统一安排。
　　4.工作措施。
　　（1）提高认识，全力推进农村饮水安全工程，将保障饮水安全，维护人民群众的身体健康作为今后一个时期水利工作的首要任务来抓。
　　（2）重点抓好全市农村饮水安全工程 “十一五”规划的实施工作，广开渠道，筹措资金，加大对饮水安全工作的投入，抓好包括水源保护、饮水工程和监测体系在内的饮水安全工程。
　　（3）深化改革，不断完善饮水工程管理运行机制，确保工程顺利运行。
　　（五）加快解决老区群众子女读书难问题。
　　1.目标任务。
　　（1）继续贯彻落实《惠州市贯彻落实国务院和省政府进一步加强农村教育工作决定的实施意见》（惠府〔2004〕40号），促进老区山区教育发展，完善老区山区学校危房改造工作。目前，已投入9112万元，完成了三批259所老区小学（169832平方米）的危房改造工作。其中：193所老区小学已完工并通过验收；66所老区小学已基本完工。2006年，主要抓好第三批66所老区小学危房改造结算验收工作。同时，对三批实施危房改造后的老区小学的学生宿舍、运动场、篮球场、饭堂、卫生间改造进行跟踪完善。

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