惠州市人民政府办公室关于切实抓好今年冬种生产的通知
（惠府办〔2006〕77号）
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
冬种是我市农业生产极具潜力和优势的一造。抓好冬种生产是实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要措施。近年来，我市冬种面积逐年增加，冬种效益逐年提高，但仍存在发展不平衡、抓冬种生产力度不够等问题。为尽早抓好今年的冬种生产，确保实现大灾之年农业不减产、农民不减收的目标，现就切实抓好今年冬种生产通知如下：
一、加强领导，做好服务。我市土地资源丰富，气候适宜，冬种时间长达三个多月。各级政府要充分认识今年冬种生产对早造农业生产损失，实现今年农业增产、农民增收和农村稳定的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到早布置、早规划、早动员，提前做好种子、肥料、农药、农膜、农机、水电供应和小额贷款发放等服务工作。
二、因势利导，扩大冬种面积。各地要从实际出发，因地制宜，突出地方特色，做到宜菜则菜、宜瓜则瓜、宜粮则粮。各级农业部门要认真办好冬季农业生产示范点，因势利导，扩大冬种面积，力争今年全市冬种面积达到98万亩。冬种发展快的地方要总结经验，继续保持优势，再接再厉；冬种生产发展较慢的地方要积极创造条件，切实搞好农田水利建设和综合开发，改善耕作条件，形成良好的冬种习惯，争取冬种生产有较大突破和发展。
三、以市场为导向，提高冬种经济效益。近年来，市场对农产品需求发生了新变化，冬季农业生产呈现新特点。各地要认真搞好农产品市场调研，了解市场需要，以市场为导向，科学调整和优化冬种结构，尽量避免农产品出现区域性、季节性、结构性过剩。一要调整作物品种，适时引进新、稀良种，对传统品种进行更新换代，实现多样化种植；二要做好冬种农作物种子、种苗的调运和供应，严把质量关，确保提供的种苗优质、高产、高效；三要调整播种期，把握上市时机，实现效益最大化；四要调整种植区域，缓解品种退化的问题；四要大力发展蔬菜尤其是淡季及反季节蔬菜生产，空档上市，同时要大力发展市场前景好、适销对路的其它经济作物，提高冬种经济效益。
四、充分依靠科技进步，抓好产中服务。充分依靠科技进步，提高冬季农业生产管理水平。各级农业部门要加大对农民的培训力度，普及先进实用栽培技术，重点推广地膜和作物秸秆覆盖栽培以及测土配方施肥和抗旱节水等新技术。抓好合理轮作和间套种植技术推广，提高土地的复种指数和产出率。加强冬季农作物生产管理，尤其是加强对病虫害综合防治和肥水管理，推广标准化和无公害技术，大力发展无公害和绿色农产品，适度发展有机农业，从源头上严把农产品的安全质量关，提高农产品的产量、质量和市场竞争力。充分利用农业人才资源，积极组织农业专家深入冬种生产现场解决生产实际问题，发挥专家的技术指导作用。
