（四）落实防汛责任人。按照行政首长负责制的要求，认真落实防汛责任制，做到事事有人管，层层抓落实。重点落实好防汛领导责任，明确水库、堤防安全巡查管理责任人，山洪与地质灾害监测预警责任人，海上渔船回港避风责任人，人员避险转移责任人，以及学校、建筑工地、外来人员集中居住地、各类船只、病险水库下游、滩涂养殖、危房等重点区域的防汛防台安全责任人，重要岗位配备第二责任人，实行A、B角负责制。防汛责任人要通过多种方式向社会公布，接受群众监督。
（五）明确防汛岗位职责。各基层单位应根据当地防汛防台实际明确防汛任务和工作目标，并将任务分解落实到每个防汛岗位。明确巡查、监测、预警、抢险救灾、人员转移、物资保障等每个防汛岗位的工作职责，制订各岗位工作制度，确保工作规范有序。
三、强化巡查监测，提高预警能力
（六）完善监测设施。有防汛任务的乡镇政府（街道办事处）、村（社区）要结合水利、气象、国土资源等部门的雨、水情监测设施和防御山洪与地质灾害预警体系建设布局，因地制宜补充完善雨、水情等信息监测的简易设施，制定预警标准，配备预警设备，完善预警手段；完善地质灾害监测设施，提高地质灾害的预警能力。
（七）明确预警程序和职责。乡镇政府（街道办事处）要及时将接收和采集的监测预报预警信息传递到有关村（社区）和企事业单位，村（社区）和企事业单位应迅速将信息传递到户到船到人。水库和重要堤防巡查员、山洪灾害预警员要加强台风、暴雨、强风等灾害性天气影响期的巡查、预警，及时将汛情、险情信息报告村、乡镇和有关企事业单位，并向可能影响地区发出预警。各地要建立信息报告激励机制，对在第一时间报告重要汛情、险情，避免人员伤亡和重大财产损失的，予以表彰奖励。
四、完善防汛预案，提高可操作性
（八）强化预案编制和修订。基层防汛预案是有序开展监测预警、人员避险转移、抢险救灾的重要依据。乡镇政府（街道办事处）、村（社区）和企事业单位要深化细化以人员转移和抢险救灾为重点的防汛预案，山区重点抓好山洪灾害防御预案和水库抢险预案，沿海地区重点抓好防台风预案和船只避风方案。各地要突出抓好人员避险转移方案的细化完善，力求简明实用，明确各级组织指挥和防汛抢险工作人员的上岗标准，明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移负责人，安置地点，对老、弱、病、幼、残等弱势群体，要逐人落实帮扶措施。同时，要加强预案管理，预案编制完成后要按规定程序报批，并适时对预案进行修订和完善。
