（二）坚持以人为本、服务群众的原则。始终坚持以广大育龄群众的切实需要为出发点和落脚点，着力解决广大育龄群众关心的热点和难点问题，采取广大群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，使人口和计划生育相关法律法规的宣传教育工作始终贯穿在服务群众的过程中。
（三）坚持务实创新、注重实效的原则。将人口和计划生育普法宣传教育与管理体制创新紧密结合，坚持分类指导，根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度法制宣传教育工作计划，提高工作的针对性和实效性。
三、主要对象和主要目标
（一）主要对象
“五五”规划的宣传和教育对象是各级党政领导、人口计生部门、相关部门、企事业单位和非政府组织的工作人员和广大人民群众。其中，各级人口计生部门的领导、工作人员以及农村育龄群众，特别是流动人口育龄群众是“五五”法制宣传教育的重点对象。
（二）主要目标
通过“五五”普法工作，深入开展人口与计划生育法制宣传教育和法制实践，进一步提高全社会公民的人口和计划生育法律法规的普及率，进一步增强广大群众的法律意识和法制观念，自觉依法规范自身生育行为和维护自身合法权益，进一步加强人口计生工作人员的法制教育与培训，提高计生干部依法行政、依法办事的能力，推动全市人口计生系统的法制化建设和管理水平再上新台阶。
一是人口计生干部和广大群众自觉学法、用法、守法，进一步树立运用法律规范自身行为的观念和维护合法权益的法律意识；二是人口计生系统工作人员以人为本、服务群众的理念普遍增强，依法行政的水平进一步提高；三是党员特别是党员干部带头学法的各项制度进一步落实，人口计生部门领导依法行政和依法管理的能力进一步加强；四是人口计生相关法律、法规得到进一步贯彻，地方人口立法进程进一步加快；五是人口计生系统依法行政的制度化建设得到加强，行政执法和管理的目标任务进一步明确；六是人口计生系统行政执法监督体系基本形成，管理监督制度不断完善；七是人口计生系统内部的依法行政监督长效机制更加健全，基本建成廉洁、高效、规范的行政管理体系。
四、主要任务
（一）加强以
宪法为中心的学习
