（三）依法防治、科学防治、综合评估。
（四）突出重点、分类指导、注重实效。
（五）分级管理、分工负责、加强监督。
三、总目标
进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的艾滋病防治工作机制；全面落实各项预防、控制和治疗措施，降低艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。到2010年，将我市艾滋病病毒感染人数控制在4万人以内。
四、具体目标
（一）到2007年底实现的目标。
1．所有区（县）疾病预防控制机构设置独立的艾滋病和性病预防控制科室，开展实验室检测、监测、干预技术指导和治疗与关怀活动，并配备相应的设备和专职工作人员。建成覆盖所有区（县）的艾滋病监测体系和筛查实验室检测网络，实现县级以上医疗卫生机构艾滋病监测信息网络直报。建立分布合理的性病监测网络，为艾滋病和性病防治效果评价提供依据。在所有区（县）疾病预防控制机构、综合医院和妇幼保健机构建立免费自愿咨询检测点，开展免费艾滋病初筛检测和咨询服务。
2．全市15-49岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到75％以上，农牧区居民达到65％以上，流动人口达到70％以上，校内青少年达到85％以上，校外青少年达到65％以上。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、出入境口岸等公共场所70％以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机、候车室60％以上放置预防艾滋病健康教育材料。
3．市、区（县）各级人民政府及其有关部门负责人90％以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。市级艾滋病防治政策宣讲团的宣传面要覆盖90%以上的区（县）。
4．城市社区和乡镇卫生服务人员80％以上、村卫生室乡村医生和卫生员50％以上接受过艾滋病防治知识和技能培训；提供孕产期保健和助产服务人员50％以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。
5．承担艾滋病检测工作的人员80％以上接受过自愿咨询检测专业培训；艾滋病防治专职人员80％以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
6．有效干预措施覆盖当地70％以上的高危人群和流动人口。在吸毒人群较为集中的区（县）建立6个美沙酮药物维持治疗门诊，为40％以上符合条件的吸食阿片类毒品（主要指海洛因）成瘾者提供药物维持治疗；在全市全面开展以社区为基础的清洁针具交换工作，为本市30％以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具；各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85％以上，安全套使用率达到70％以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30％以下。
7．建立和实施采供血机构、医疗卫生机构输血技术人员岗位培训制度和执业资格制度，上岗人员100％接受过艾滋病和性病防治知识和技能培训；临床用血90％以上来自自愿无偿献血。性病的年发病增长率低于10％。
8．建立以城市社区、家庭和农牧区乡村为主的艾滋病病毒感染者和病人的关怀、救助社会支持机制。符合治疗标准的艾滋病病人50％以上接受抗病毒治疗或中医（民族医）治疗；有治疗需求的艾滋病病人70％以上得到相应的抗机会性感染治疗服务。感染艾滋病病毒的孕产妇85％以上采取预防母婴传播干预措施。艾滋病致孤儿童100％免费接受义务教育。
（二）到2010年底实现的目标。
1．乌鲁木齐市艾滋病确证实验室达到国内先进水平，健全区（县）级初筛中心实验室网络。
2．全市15-49岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到85％以上，农牧区居民达到75％以上，流动人口达到80％以上，校内青少年达到95％以上，校外青少年达到75％以上；人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、出入境口岸等公共场所90％以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机、候车室80％以上放置预防艾滋病健康教育材料。
