（二）人才队伍建设的发展目标。“十一五”期间，人才发展的主要目标是：人才队伍整体素质有较大提高，形成一支规模适量、素质优良、结构优化、布局合理、创新能力强和人才综合效益的人才队伍。为建设湄洲湾港口城市目标提供强有力的人才支撑和保障，为促进祖国统一大业的实现提供智力保证。具体是：
人才开发目标。根据我市经济社会发展需要，努力建设一支忠诚实践“三个代表”重要思想和善于执政的党政人才队伍，一支具有市场开拓能力和善于经营管理的人才队伍，一支推动科技进步和经济社会发展的专业技术人员队伍，一支推动技术创新和实现科技成果转化的高技能人才队伍，一支适应农业产业化和高优农业发展的农村实用人才队伍。到2010年，全市人才资源总量达到27．7万人，比2005年增加11．7万人，年均增幅为15％。全市专业技术人才力争达到12．2万人，其中高层次人才1．4万人；技能人才达到12．5万人，其中高级技师、技师达到700人，高级工8500人；农村实用人才达到2万人。
人才结构目标。稳定和加强第一产业人才队伍，调整和优化第二产业人才结构，大力发展新兴第三产业人才队伍。使第一产业人才拥有量达2．4万人，第二产业人才拥有量达8．8万人，第三产业人才拥有量达16．5万人。高层次人才和学科带头人基本适应经济和社会发展的需要。确保人才向我市能源、石化、木材加工等战略性产业，制鞋、食品加工、纺织服装等优势传统产业，电子信息、生物医药等高新技术产业以及优势农产品产业和旅游业、现代服务业等重要产业汇聚，培养造就各类具有开发创新能力的专业技术人才3．2万人。
人才素质目标。人才素质明显提高，全市拥有大专以上学历9万人，每万人口中人才拥有量达到830人以上。公务员依法行政、宏观决策和工作创新能力不断增强，党政人才的知识层次和专业水平不断提高，市直机关公务员大学以上学历达到80％以上，县区乡镇公务员大专以上学历达到80％以上、大学以上学历达到60％；高层次专业技术人才占专业技术人才总量的6％；高级工以上技能人才占技术工人总量的7％以上。
三、人才队伍建设的主要任务
（一）抓好五支队伍建设
党政人才队伍。以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养高素质的党政人才。认真贯彻实施《国家
公务员法》，按照“用好现在的、培养优秀的、留住骨干的、引进急需的、储备未来的”工作思路，严格执行公务员“凡进必考”，重视改善人才队伍结构；提高公务员能力和素质为重点，创新党政人才培养模式；创新党政人才管理制度和办法，重点突破人才竞争、流动、考核、激励等方面的制度瓶颈。改进培训方式，提高培训质量，扎实抓好党政人才轮训工作。加大培养力度，建设一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。注重选拔任用既懂党务又懂经济工作的复合型党政正职领导人才。认真贯彻中央办公厅、
国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。注意选拔优秀年轻干部充实到基层领导班子。
