莆田市人民政府关于印发莆田市“十一五”人才队伍建设专项规划的通知
（莆政综[2007]45号）
各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位：
《莆田市“十一五”人才队伍建设专项规划》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
莆田市十一五人才队伍建设专项规划
人才资源是经济和社会发展最重要的战略资源，人才资源开发是推动可持续发展的第一动力。更好地培养、使用和引进人才，为加快建设湄洲湾港口城市集聚各类人才，意义重大。根据《莆田市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定《莆田市“十一五”人才队伍建设专项规划》。
一、人才队伍建设面临的形势
“十五”期间，市委、市政府认真落实贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于人才工作的路线、方针、政策，积极做好人才资源整体性开发工作，使人才工作服务于经济建设，取得显著的成绩。主要表现在：
人才总量稳步增长。到2005年，全市各类人才总量16万人，其中专业技术人才9．7万人，比2000年净增3．8万人，比增164％，年均增长12．9％。非公有经济组织人才成倍增加，全市非公有制经济组织拥有人才5．7万人，其中专业技术人才4．5万人，比2000年的2．8万人，增长160％。人才总量增长与经济发展需求的差距逐步缩小。
人才素质不断提高。到2005年，全市大专以上学历的6万人，比2000年增加2．2万人；专业技术人才高、中、初级结构比例从1：6．6：12调整为1：4．7：9．1；高层次人才队伍不断壮大，拥有高级专业技术人才6500人、国家有突出贡献中青年科技管理专家1人、“百千万人才工程”人选9人、享受国务院政府特殊津贴专家29人、省优秀专家5人、市管拔尖人才80人、市跨世纪科技专家、学术技术带头人培养对象120人。
市场配置人才的功能逐步显现。“十五”期间，接收安置大中专毕业生2．2万人，军队转业干部500人，其中具有高级职称的40人，硕士研究生以上学历35人，涉及21个专业。人才市场管理进一步规范，人才市场体系建设稳步推进。建立了市县区人才市场网络，批准成立了民营人才市场1家，市人才中心市场面积扩大3倍，人才集市逐趋活跃，网上人才市场初步形成。
干部人事制度改革不断深化。全面贯彻落实《
党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持凭实绩、重公论选拔德才兼备的年轻干部走上领导岗位。推行领导干部考察预告制、任前公示制、试用期制、票决制和任期经济责任审计制，公开选拔部分领导干部，在15个乡镇160个领导职位实行“三推两考一选”，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。建立健全了公务员录用、培训、考核及管理等各项制度；全面推行党政机关内部中层职位竞争上岗制度，全市有1863人参加228个职位的竞职。积极推进事业单位人事制度改革，实行了职称评聘分开竞争上岗、试行领导班子组合聘任制、试行人员聘用制，进一步调动了各类人才的积极性。
