业融资服务平台。重点发展现代物流、商贸流通、交通运输、金融、信息、社区家政、旅游等产业,推动服务业跨越式发展。
五、积极推进农村经济体制改革
(一)全面推进农村综合改革。加快建立有利于改变城乡二元结构的体制,促进城乡协调发展。扩大社会主义新农村建设试点范围。推进乡镇政府机构改革,转变职能,分流富余人员。推进农村义务教育综合改革,调整农村中小学布局,扩大各级政府公共财政保障范围,建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。继续完善“乡财县管乡用”的财政管理方式,积极探索化解乡村债务的有效途径。
(二)继续完善农村土地经营制度。完善经营性土地出让制度,建立健全征地补偿监督体系,稳妥推进征地制度改革试点。研究制定促进和规范农村土地流转的相关政策,探索农户间转包、转让和互换等土地流转方式,推进土地适度规模经营。
(三)继续深化粮食流通体制改革。全面贯彻落实完善粮食流通体制改革的各项政策措施,进一步推进国有粮食购销企业产权制度改革。继续加大对种粮农民直接补贴的力度,建立稳定粮食生产的长效机制。
(四)推动农村其他改革。加快推进国有农场管理体制改革,剥离企业办社会职能,减轻农场负担。进一步深化森林采伐利用管理体制改革、国有林区森林资源管理体制改革和国有林场改革,
推动集体和国有林区林权制度改革,建立健全森林生态效益补偿机制。贯彻落实《
吉林省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》(吉政发〔2006〕34号),理顺畜牧兽医行政管理体制,健全完善动物卫生监督、疾病预防控制和畜禽产品质量安全体系,加强乡镇畜牧兽医站建设。
六、逐步完善现代市场体系
(一)发展壮大要素市场。规范发展产权交易市场,完善全省互联、电子化、网络化的多层次产权交易市场体系。大力发展资本市场,培育中小企业上市融资。规范发展土地市场,加强土地监督管理。加快城乡统一人力资源市场建设,促进劳动力合理流动。加快人才市场建设,充分发挥人才资源配置作用。
(二)加快建设商品流通市场体系。继续推进农村消费品市场建设,构建城乡之间消费品、农业生产资料和农产品双向流通网络。发展粮食期货市场,建立现代粮食市场体系。继续推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流服务体系建设,重点支持建设长春、吉林两个物流中心区。
(三)推进社会信用体系建设。研究建立信用信息公开和保护制度,加快企业和个人征信体系建设。整合信用资源,提升各级担保机构信用等级,建立信用监督机制和失信惩戒制度。
七、不断完善宏观调控体系