锦州市人民政府关于加强社会信用体系建设的意见
（锦政发〔2007〕24号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门，中省直有关单位：
为推进我市社会信用体系建设，维护和规范市场经济秩序，创造良好的社会信用环境，促进全市经济、社会和谐发展，根据《
国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）和《
辽宁省人民政府关于加强社会信用体系建设的意见》（辽政发〔2005〕21号），结合我市实际，现就加强社会信用体系建设提出以下意见：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“政府推动、市场化运作，统筹规划、突出重点，以点带面、分步实施，整合资源、信息共享，注重实效、责任分担和依法征信、保障信息安全”的原则，以政府信用为引导，企业信用为重点，个人信用为基础，社会中介机构为载体，改善和优化信用环境，培育信用需求，不断提高信用社会化水平，逐步建立起以道德为支撑、产权为基础、法规为保障的全市社会信用体系，为全面实施锦州湾整体开发战略，加快辽西沿海经济区中心城市建设，营造良好的信用环境。
（二）总体目标
着力打造“诚信锦州”形象，到2010年，基本建成以“一个保障、两大平台和三大体系”为主要内容的锦州市社会信用体系框架，即建立和完善地方性信用规章，提供制度保障；搭建企业、个人信用征信平台；构建政府、企业、个人信用管理体系。形成一套比较完备的信用制度和信用激励、约束机制，使政府的公信力得到显著增强，企业的信用意识和信用管理水平得到普遍提高，个人的经济、社会活动的信用规则得到基本遵循，信用的监管、服务得到规范发展，诚实守信成为社会风尚。
二、实施步骤和进程安排
具体实施分三个阶段进行：
第一阶段（2007年）：启动阶段。主要是制定出台锦州市社会信用体系建设实施意见，建立组织协调机构。依据国家和省有关规定，着手制定我市相关信用规章及信用标准、细则。着手建设锦州市信用数据交换中心，以企业征信为突破点，选择重点行业部门试行推进。通过各种方式，广泛开展征信宣传和培训教育工作。
