4、建立行政执法案卷评查制度。各级行政执法机关要严格执行《辽宁省行政执法案卷立卷标准（试行）》，使用全省统一的行政执法文书示范文本，使行政执法卷宗归档工作得到进一步规范。积极开展行政执法案卷评查工作，以检查、抽查、互查等方式进行，促进行政执法机关及其执法人员依法行政水平的不断提高。
5、认真履行法定程序。各级行政执法机关及其执法人员要严格按照
行政处罚法、
行政许可法等法律、法规规定的程序履行法定职权，依法保障相对人的陈述、申辩和申请行政复议、提起行政诉讼的权利。凡涉及公民、法人或者其他组织重大利益的行政行为，相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证或者依法组织听证。
6、进一步健全和完善行政执法责任制。认真贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干规定》、《
辽宁省行政执法责任制规定》、《辽宁省行政执法过错追究办法》、《关于健全和完善行政执法责任制的实施意见》（辽政办发[2005]98号）和《关于进一步健全和完善行政执法责任制的通知》（阜政办发[2006]2号），进一步健全和完善行政执法责任制，评议考核制和过错追究制。
（五）加强县乡政府依法行政工作。各县、区人民政府要认真贯彻落实省政府《关于加强县乡政府法制建设推进基层依法行政工作的通知》（辽政发[2007]17号），切实抓好依法行政工作，加快法治政府建设进程。市政府将抓紧制定乡镇建设法治政府标准，着力加强基层政府依法行政工作。各县、区人民政府要按照《关于进一步加强县区政府法制机构建设的通知》（阜政办发[2006]63号）要求，切实解决县、区政府法制机构和队伍建设存在的问题，保障县、区政府法制机构充分发挥在推进依法行政，建设法治政府进程中的参谋、助手和法律顾问作用，从源头上避免和减少行政争议。
（六）提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
1、加强法制宣传和培训。各级行政机关要不断强化对行政执法人员的法律教育和培训，要将社会主义法治理念、
宪法以及规范行政行为的共用法律作为培训的重要内容。同时，要切实加强对行政执法人员的文明执法教育，不断提高行政执法人员的依法行政能力和水平。
