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山西省人民政府办公厅关于“十一五”期间实施“万村千乡市场工程”的意见

  大力推进农资连锁经营。壮大农资连锁经营规模,建立以集中采购、统一配送为核心的农资连锁经营网络。充分发挥供销社农资企业和基层供销社在农村农资市场中的重要作用,利用整合现有经营网点,发展农资连锁经营网络。支持邮政系统利用自身物流网络优势开展农资配送业务。鼓励农资生产企业建立农资产品分销网络,提升农资连锁经营管理水平。
  健全农资流通企业管理制度。建立大型农资流通企业信用档案,对大型农资流通企业试行信用等级分类监管,建立农资损害赔偿和质量保险机制。建立农资市场供应调节预案,发挥大型农资流通企业的市场调节作用。
  (三)促进工业品下乡
  开发适合农村市场需要的商品。支持工业企业细分农村市场,开发专门面向农村的商品。鼓励“万村千乡市场工程”连锁企业开发自有品牌商品,由生产企业进行贴牌生产,开发适合不同地区需求的产品。探索简易包装商品进入农村市场的多种有效形式,减少农民消费支出。
  组织参加全国农村商品对接会。组织工业企业与农村流通企业进行对接,搭建质优价廉商品进入农村市场的购销平台。设立农村商品物资价格网站,与通信短消息服务经营单位(SP企业)联合即时发布农村商品信息,促进产品对接、营销渠道对接和供应链对接,优化农村商品结构,增强农村便利店的竞争力。
  (四)大力探索“一网多用”
  推进“一网多用”经营药品。以农村现代流通网络为载体,推进农村药品经营网络建设,把质量有保证的药品送下乡,确保农民用药安全、有效、方便。鼓励具有药品配送能力的药品经营企业和“万村千乡市场工程”连锁企业在农村申办药品零售经营资格,在农村连锁便利店中设立药柜。
  推进“一网多用”开展多种服务。拓展农村连锁便利店经营范围,在文化娱乐、科教、邮电通信、便民服务等方面进一步丰富产品种类,增加服务功能,增强为农服务的能力,带动农村物质文明与精神文明建设全面发展。
  推进“一网多用”收购农产品。鼓励流通企业利用延伸到农村的连锁店把农产品收购上来,解决农民的买难和卖难问题,实现双向流通。
  四、实施“万村千乡市场工程”的政策措施
  (一)加大资金扶持力度。认真落实国家把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围的重要部署,切实加大农村流通基础设施建设投入。省级财政安排专项资金支持“万村千乡市场工程”建设,2006年至2007年的具体扶持措施由省财政厅会同省商务厅、省供销社等部门制定。各市、县政府也要给予适当资金支持。国家开发银行山西省分行结合社会主义新农村建设,对大型流通企业建设的“万村千乡市场工程”项目给予融资支持,具体方案由国家开发银行山西省分行会同省财政厅、省商务厅、省供销社等部门制定,各相关单位要积极创造有利的融资环境,推进融资方案的实施。


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