山西省人民政府办公厅关于“十一五”期间实施“万村千乡市场工程”的意见
(晋政办发〔2007〕69号)
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
根据《中共山西省委山西省人民政府关于加快建设社会主义新农村的意见》（晋发〔2006〕13号）、《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神和商务部关于开展“万村千乡市场工程”的部署，为大力推进社会主义新农村建设，进一步完善农村市场现代流通网络，促进农民安全、便捷消费，经省人民政府同意，现就我省“十一五”期间实施“万村千乡市场工程”提出如下意见：
一、充分认识实施“万村千乡市场工程”的重要意义
“万村千乡市场工程”是通过引导日用消费品和农业生产资料经营企业，运用连锁经营、物流配送等现代流通方式，按照规范标准在农村发展连锁便利店，进一步完善农村商业服务设施，构建符合农村经济发展需要的、以城带乡、城乡一体的现代流通网络。实施“万村千乡市场工程”，是建设社会主义新农村的重要内容，对于改善农村消费环境，提高农村流通现代化程度，开拓农村市场，缩小城乡差距具有十分重要的意义。因此，各级各部门要进一步提高认识，采取切实措施，全面实施“万村千乡市场工程”，加快构建城乡畅通的现代流通网络，促进全省经济社会全面协调发展。
二、实施“万村千乡市场工程”的指导思想、发展目标和建设方式
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照统筹城乡经济发展的要求，坚持走合作经济之路，推广和运用现代流通方式，又好又快建设新型农村市场流通网络。坚持以企业为主体，以市场为导向和政府推动，结合各地实际情况建设农村连锁便利店。坚持发展城乡双向流通，促进农业发展、农民增收，提高农民消费质量和水平，推进社会主义新农村建设。
（二）发展目标：“十一五”期间，在全省具备条件的乡镇和农村（优先保证省新农村建设领导组2006年确定的1098个试点村、2007年及以后每年确定的2000个重点推进村）建设与改造22000个连锁便利店，覆盖全省80%的行政村；建设与改造150个左右的区域性商品配送中心（含具有配送功能的中心店，以下统称配送中心）；培育5户以上管理规范、实力较强、配送门店达300家以上的大型涉农流通企业；形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，逐步缩小城乡消费差距。
