(四)洪涝防御体系
南宁市邕江防洪大堤于1972年开始动工兴建,1973年6月由自治区水电局规划队编制出《南宁市防洪工程初步设计书》,同年获国家水电部审批。设计标准:市区堤防工程为二十年一遇防洪标准;郊区堤为十年一遇防洪标准。2001年南宁大洪水之后,市委、市人民政府决定把邕江防洪大堤建成堤路园相结合的工程,至2006年底邕江北岸21.403公里的堤防已全部建成堤路园相结合的工程,达到50年一遇防洪标准;建成邕江南岸堤路园工程15.961公里(50年一遇防洪标准),建成20年一遇防洪标准的白沙堤6.674公里和沙江堤2.012公里)。共建成排涝泵站16座,总装机容量23096千瓦/88台,总排涝流量233.32立方米每秒;建成防洪闸19座,交通闸29座,穿堤管49条。
在建防洪工程:江南堤三津至外环高速公路沙井收费站的堤路园工程(含沙江堤段)。
城市防洪工程体系存在的主要工程问题及对城市防洪安全的影响:
1.白沙大道预留缺口83米;
2.西明江堤副堤Ⅱ高速路预留缺口40米;
3.金鸡公路缺口165米(南宁至金鸡公路11公里处)。
这些问题是我市2007年防洪的隐患,给我们的日常管理工作造成很大的压力,如在洪水期间出现险情,不能及时抢险,人民生命财产将受到严重损失。
(五)重点防护对象
全力以赴,防御邕江防洪大堤防洪标准以内的大洪水,确保堤防保护区内自治区、南宁市党政机关、部队驻地、商业区、电台、电视台等重要单位的安全度汛。
保护城区面积 129平方公里
保护人口 140.39万人
设防水位 69.14米高程
警戒水位 72.64米高程
紧急水位 74.64米高程
保堤水位 邕江北岸防洪大堤79.88米、南岸防洪大堤78.54米高程。
三、 组织体系及职责
市人民政府设立市防汛抗旱指挥部,各县(区)人民政府设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛突发事件应对工作。有关单位根据需要设立防汛抗旱指挥机构,负责本单位防汛突发事件应对工作。
(一)市防汛抗旱指挥部
市人民政府设立市防汛抗旱指挥部,负责领导组织全市的防汛抗旱工作,其办事机构市防汛抗旱指挥部办公室设在市水利局。
(二)市防汛抗旱指挥部组织机构
市防汛抗旱指挥部指挥长由市长担任,副指挥长分别由分管农业和农村工作的市委副书记、南宁警备区司令员、市委宣传部部长、联系农业和农村工作的市人大副主任、分管农业和农村工作的副市长、联系农业和农村工作的市政协副主席、市人民政府秘书长和市水利局局长担任。武警南宁市支队、市人民政府分管农业和农村工作的副秘书长、水利部珠江水利委员会西江局、自治区水文水资源局南宁分局、自治区信息产业局南宁无线电管理处、市气象局、南宁海事局、市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建委、市市政管理局、市交通局、市农业局、市卫生局、市广电局、市人防办、市城市应急联动中心、市供销社、南宁供电局、市邕江防洪大堤修建管理处、市城市内河管理处、市振宁资产经营有限责任公司、市壮宁资产经营有限责任公司、市沛宁资产经营有限责任公司、市物资集团总公司、广西区电信有限公司南宁分公司、各县(区)人民政府、各开发区管委会的主要领导为指挥部成员。
(三)市防汛抗旱指挥部职责
市防汛抗旱指挥部统一领导和指挥全市的抗洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作。指挥部下设综合组、技术组、水文气象组、物资组、通信组、供电组、清障组、应急组、内涝治理组、车船调度组、保卫组、后勤组、宣传组、医疗卫生组、材料组、督查组、监察组、部队保障组、财务组、募捐救济组等职能部门。
1.综合组
负责协调指挥部各个工作组的工作。负责汛情、险情及指令的上传下达,指挥部的文电处理、文印、会议记录等工作。组长由市人民政府秘书长或副秘书长担任。设两名副组长,一名副组长由市人民政府办公厅一名领导担任,主要任务是负责指挥部的文件印发和管理,指挥部的文印及会议记录等工作;另一名副组长由市防汛办主任或副主任担任,负责汛情、险情及指令的上传下达,对电话记录拟出初步处理意见后交组长审核,再转有关职能小组办理。
2.技术组
负责抗洪抢险有关技术问题的处理及指导各县(区)防汛抗旱指挥部的各项技术工作。组长由市水利局局长担任,设两名副组长,一名副组长由珠委西江局总工或副总工担任,另一名副组长由市水利局科技科的领导担任。
3.水文气象组
掌握天气、雨情和水情,分析其态势,及时预报洪峰水位、流量和出现的时间。设组长、副组长各一名,组长由南宁水文分局一名领导担任,副组长由市气象局一名领导担任。
4.物资组
负责物资调配保障工作。设一名组长和三名副组长,组长由市人民政府一名副秘书长担任,三名副组长分别由市财政局、市经委、市物资集团总公司领导担任。组员由市建委、市供销社、市商务局、市粮食局、市林业局、市振宁公司、市壮宁公司、市沛宁公司、市红十字会、市食品药品监督管理局等单位领导组成。
5.通信组
负责抗洪抢险通讯保障工作。设组长、副组长各一名,组长由市无线电管理委员会一名领导担任,副组长广西电信公司南宁分公司一名领导担任。组员由市防汛办、市城市应急联动中心、广西移动通信公司南宁分公司、中国联通南宁分公司等各一名单位领导组成。
6.供电组
负责抗洪抢险期间的供电保障工作。设组长、副组长各一名,组长和副组长均由南宁供电局领导担任。
7.清障组
负责邕江及内河河道内障碍物及漂浮物的清除和船只管理工作,防止水面漂浮物及船只对市区河道内桥梁的撞击,确保桥梁安全。组长由市人民政府一名副秘书长担任。设五名副组长,一名副组长由市交通局一名领导担任,主要任务是负责抢险用船保障;一名副组长由市政管理局一名领导担任,主要任务是清除对桥梁有威胁的漂浮物,保证市政桥梁安全;一名副组长由南宁海事局一名领导担任,主要任务是负责水上交通安全、水上交通疏导和船只管理;一名副组长由市水利局一名领导担任,主要任务是清除邕江阻水障碍物和对水上漂浮物进行紧急处置;一名副组长由市农业局一名领导担任,主要任务是负责清除、转移邕江河道内阻水养鱼网箱。
当水位达到73.17米高程时,由南宁海事局发布封航通告后,清障组开始启动,由水利局组织交通、市政、海事、农业等部门对可能对桥梁、堤防造成威胁的漂浮物实行处置。