浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知
(浙政发〔2007〕34号)
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
为认真贯彻落实科学发展观，确保完成我省“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物减排指标，促进经济社会和环境全面协调可持续发展，根据《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，现就进一步加强我省污染减排工作通知如下：
一、提高认识，切实增强污染减排的责任感和紧迫感
近年来，我省各地各部门认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》》（国发〔2005〕39号），在推进生态省建设和“811”环境污染整治中，把主要污染物减排作为首要任务，层层落实减排指标，切实加强污染减排统计、监测等基础性工作，按照“治旧控新、监建并举”的要求，突出重点流域、重点区域、重点行业、重点企业，积极探索污染减排实施机制，取得了一定成效。去年，在全省经济继续快速增长的情况下，化学需氧量、二氧化硫排放总量均比上年有所下降。但是，与“十一五”规划确定的总体指标相比，下降幅度偏小。完成“十一五”期间总体减排任务，形势十分严峻，任务十分艰巨。特别是一些地方存在对污染减排工作认识不到位、底数不清楚、政策不完善、措施跟不上、投入不落实、协调不得力等诸多问题，严重制约了污染减排工作的进度。
实施排污总量控制是我国环境保护的一项基本制度，化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物减排指标作为国民经济和社会发展“十一五”规划的约束性指标，必须确保完成。各级政府各有关部门要本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实科学发展观，统一思想，坚定信心，加强领导，狠抓落实，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，抓紧解决当前工作中存在的各种问题，切实加大减排工作力度。
二、明确任务，层层落实污染减排责任
“十一五”期间，全省污染减排工作的总体要求和目标任务是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态省建设和环境污染整治，把污染减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，把经济增长建立在污染减排的基础之上；坚持“治旧控新、监建并举”的工作方针，突出重点流域、重点区域、重点行业、重点企业，层层落实污染减排责任，依靠科技，加大投入，健全法制，完善政策，落实污染减排各项措施；坚持政府监管、企业减排、市场引导、公众参与的工作机制，建立健全污染减排监测体系、统计体系、考核体系和政策支持体系，强化污染减排激励和约束机制。到2010年，全省化学需氧量排放总量在2005年基础上削减151%，其中太湖流域化学需氧量排放总量在2005年基础上削减153%；全省二氧化硫排放总量在2005年基础上削减15%。
