二、加强领导，落实措施，全面提高食品安全保障水平
（一）要加强领导，健全责任制和责任追究制。关键要坚持三个原则：一是坚持全省统一领导、地方各级政府负总责的原则。按照《意见》精神，地方各级政府要把食品安全工作列入地方经济社会发展规划，做到长期有计划，年度有安排；要切实加强对专项行动的领导，形成齐抓共管的局面；要为食品安全工作提供有力保障，从人、财、物等方面给予支持；要建立健全食品安全责任体系，确保各项任务落到实处。二是坚持分段监管为主、品种监管为辅，监管部门各司其职、密切配合的原则。各级监管部门要在当地政府的统一领导下，根据各地实际，找准存在问题，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任。尤其要增强责任意识、大局意识，各司其职，密切配合，防止出现监管空档。三是坚持生产经营者是第一责任人的原则。引导企业增强社会责任意识，树立诚信、守法生产经营观念，建立鼓励守信、惩戒失信的机制。对违法违规企业严厉查处，使其为不良行为付出足够代价，起到“查处一批，教育一片，规范一方"的社会效应。
（二）要夯实基础，提高食品安全保障能力。提高食品产业化水平，是保障食品安全的基础。要不断完善食品安全信用体系，建立食品企业信用档案，实行企业分类管理，扶优限劣、奖优罚劣；建立食品安全事故应急处理体系，加快应急指挥中心建设，提高对突发性食品安全事故的应急处理能力；建立食品安全信息发布制度，加强食品安全信息管理和综合利用，及时收集、统一发布食品安全综合信息；要健全食品地方标准和检验检测等技术支撑体系，实现检测信息互认，资源共享；要把食品产业发展纳入地方经济发展总体规划，着力提升我省食品产业化水平；要按照《山西省食品安全宣传教育纲要（2006-2010）》，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识；注重发挥社会的综合功能，加强媒体的舆论引导，形成全社会共同关注食品安全、共同参与食品安全监管的良好氛围。
（三）要充分发挥食品安全综合监督部门的作用
食品安全综合监督部门要准确把握职能定位，牢固树立大局观念，不断增强责任意识，在食品安全重大决策上当好政府参谋，在推动落实政府食品安全重大部署上做好综合监督，在解决食品安全突出问题上搞好部门协调，在牵头查处重大事故上维护法律权威。
1.围绕落实政府食品安全的重大决策和工作部署加强综合监督。通过深入调研、综合分析，准确评估食品安全形势，及时发现全省食品安全工作中存在的矛盾和问题，为政府决策提供依据；积极推进食品安全保障体系建设，形成政府统一领导、部门分工协作、社会各方监督、群众广泛参与的食品安全保障机制；建立食品安全监管责任制，加强对地方各级政府和监管部门履行职责情况的监督、检查和考核。
2.围绕解决食品安全工作中的突出问题加强组织协调。强化政府食品安全监管的统一性和权威性，推动建立食品监管部门协调机制，探索综合执法和联合执法新途径，加大监管力度，提高执法效力，抓住重点环节、重点品种、重点领域进行集中整治，解决食品安全中的突出问题。启动省、市、县三级食品安全信息网络和重点企业的食品安全信息监测网络建设。
