四是以治“差"为重点,着力解决餐饮业、食堂等食品消费环节中的突出问题。
1.贯彻落实《
餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货索证制度,对餐饮业和学校食堂的食品原料使用、餐具消毒进行专项检查,严厉查处非法采购和使用劣质食用油,违法使用添加剂和使用不合格调味品等方面的违法行为,使餐饮业原料使用情况有根本好转。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,把量化分级管理与卫生许可及企业诚信体系建设结合起来,力争在年内使学校食堂和大中型餐饮业食品卫生监督量化分级率达90%以上。
2.认真实施《山西省卫生厅食品卫生许可证发放管理办法》,进一步规范食品卫生许可证审核发放工作,严格卫生准入,强化日常监管,提高食品卫生监督效率。同时,要积极利用信息网络技术建立许可监管适时系统,进一步完善卫生许可证的发放、吊销、注销等管理和通报制度。
3.针对当前保健食品市场存在的问题,严厉打击制售假冒伪劣保健食品的违法行为,进一步规范保健食品生产经营秩序,维护保健食品生产经营企业的合法权益,保护消费者健康。
(二)以遏制食品安全事故为重点,突破薄弱环节,大力开展食品安全专项整治。
要按照省委、省人民政府的统一部署,在加强日常监管的基础上,重点开展四项食品安全专项整治,有效遏制食品安全群体性事故的发生。
1.集中开展肉类食品专项整治。要从“注水牛肉”事件中汲取教训,举一反三,抓住肉类食品消费量大、安全问题突出的特点,严厉打击生产加工注水肉、屠宰加工病死牲畜等违法犯罪行为;坚决取缔未经政府批准的私开屠宰场;加大对肉及肉制品的检疫及监督力度,规范肉类市场秩序。
2.集中开展集体食堂专项整治。要对全省学校食堂集中开展综合评价,提高学校食堂的规范化、制度化管理水平;要以建筑工地食堂卫生设施、用餐环境、原料购进渠道为重点,全面加强建筑工地食堂卫生监管,遏制群体性食物中毒事故发生。
3.集中开展食品生产加工环节专项整治。坚决取缔无证或证照不全生产加工食品的违法行为,严厉打击制假售假,违规添加有毒有害添加剂的不法行为,进一步整顿和规范食品生产加工秩序。
4.集中开展农村食品安全专项整治。在全省范围内深入开展“农村食品市场整顿年”活动,对村镇的各类食品批发市场、集贸市场、经营门店进行全面清理,重点查处销售“三无”食品、过期变质食品、不符合食品卫生质量要求的散装食品等违法违规行为;加强对农村小食店、小餐馆及自办宴席的监管,净化农村食品市场。
在专项整治过程中,要通过查处一批有影响的食品违法案件,加大不法行为曝光力度,打击和震慑违法犯罪行为,以查处案件推进专项行动深入开展,以查处案件巩固专项整治成果。通过开展专项整治行动,使食品违法者不仅无利可图,还要在经济上付出惨重代价;使食品安全监管失职者不仅承受良心和道义上的谴责,还要受到严肃的责任追究。