（六）巩固初级卫生保健成果，全面实施农民健康工程
贯彻落实《无锡市农村初级卫生保健实施规划（2001-2010年）》，巩固农村初级卫生保健成果。以提高农村居民健康水平为目标，启动实施农民健康工程，确保农民享有基本卫生服务，农村卫生状况明显改善，农村居民“无病早防、有病早治”，患病后“看得起、能看好、花钱少”。要进一步深化农村卫生改革，加大城市卫生支农力度，积极推行镇村一体化管理模式，发展农村社区卫生服务，巩固和完善农村卫生服务网络。确保每个乡镇有一所政府举办的社区卫生服务中心，为广大农民提供预防保健和基本医疗等公共卫生服务。要进一步完善新型农村合作医疗制度，巩固覆盖率，提高筹资水平，努力解决农民因病致贫、因病返贫问题，不断提高农民健康水平。
三、发扬民族医药，推进中医药事业发展
坚持中西医并重，进一步健全中医药服务体系，拓展中医药服务领域，积极推动中医药、中西医结合事业发展，推进中医药现代化进程，不断满足人民群众对中医药医疗、保健需求。继续落实中医发展专项基金，完善中医药扶持政策；发挥中医研究所优势，加强中医药研究与开发；加强市县两级中医院基本现代化建设，提高中医服务能力和水平；把中医医疗机构纳入急救医疗网络，提高中医药应对突发公共卫生事件的救治能力；重视中医重点专科建设，全市创建国家级中医（中西医结合）重点专科1-2个，巩固创建省级中医（中西医结合）重点专科6-7个、市级中医（中西医结合）重点专科8-10个、市级中医特色专病8-10个；重视中医药人才队伍建设，做好市名老中医学术思想和临床经验的总结、继承工作；充分发挥中医药在农村卫生服务和社区卫生服务中的重要作用，开展中医药适宜技术培训，提高乡镇卫生院（室）、城市社区卫生服务机构应用中医药技术的能力；巩固全国、省级农村中医工作先进市（县）创建成果，积极创建全国农村中医工作先进市（地）。
四、坚持依法监管，规范卫生服务与健康相关产品市场
（一）加强卫生法制建设
将卫生法制建设作为加强卫生监督执法体系建设的一项重要内容，切实加强卫生立法工作，进一步促进完善卫生法律法规体系和卫生相关标准体系，确保卫生监督执法有法可依，实行卫生资源规划管理，坚持依法行政，落实卫生行政执法责任制，继续加大医疗卫生服务与健康相关产品市场监管力度，更好地保障人民群众的身体健康和生命安全。
（二）加快卫生监督机构建设
按照
卫生部《卫生监督机构建设指导意见》要求，以加大投入、改善条件为手段，以基础设施建设和执法装备建设为重点，改善市卫生监督所及市（县）、区卫生监督所的业务用房、仪器设备、防护设施、交通通讯、取证工具、信息网络等硬件设施条件。加快卫生监督机构信息建设，重点加强基础信息化建设，提高卫生监督执法信息的收集、处理和报告能力，实现卫生监督工作的实时动态管理。加快建设高素质的卫生监督人才队伍，不断充实一线卫生监督执法力量，一线卫生监督人员占80%以上，卫生监督人员按服务人口1.3-1.6人/万配备，其中市级按服务人口0.3-0.4人/万配备（不含新区）。全面加强卫生监督机构的能力建设，切实提高卫生监督执法能力，构建以市卫生监督所为重点，以市（县）、区卫生监督所为基础，反应敏捷、监督有力、职责分明、城乡联动的卫生监督执法新体系。
（三）加大卫生监督执法力度
认真贯彻实施《
食品卫生法》、《
传染病防治法》、《
职业病防治法》、《
执业医师法》、《
母婴保健法》、《
献血法》和《
医疗机构管理条例》等卫生法律法规，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，加大食品卫生监督执法力度，重点强化餐饮卫生监管，有效防止重大食物中毒事件；强化卫生全行业监管，严格实行医疗机构、卫生从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等要素的准入管理，依法监督传染病防治工作，严厉打击非法行医、非法接生、非法采供血和科室出租等违法违规行为，整顿违规医疗广告，严格规范医疗服务行为，促进提高医疗质量；依法履行职业卫生和放射卫生相关监督职责，规范职业卫生评价工作，加强用人单位健康监护监管；不断强化健康相关产品卫生监督，加大公共场所和学校卫生等监管力度，进一步规范医疗卫生服务与健康相关产品市场。
五、全面建设健康城市
“十一五”期间，要以营造健康环境、提供健康食品、追求健康生活、倡导健康婚育、普及健康锻炼、建设健康校园、发展健康社区、创建精神文明为重点，启动并实施健康城市创建工作。
