二是率先基本实现现代化的需要。“绿色无锡”建设在生态城市建设中具有举足轻重的地位。“绿色无锡”建设是基本实现现代化的必然要求，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率及人均公共绿地面积是我市率先基本实现现代化的硬指标，“绿色无锡”建设，事关我市基本现代化的实现，事关生态环境进一步改善，事关国家生态园林城市的建设。
三是提升城市综合竞争力的需要。无锡自然、交通、经济区位优越，科技发达，经济繁荣，但对照全面、协调、可持续发展的要求，人口稠密、工业发达、资源相对不足，生态环境承载能力脆弱已成为社会、经济发展的制约瓶颈。只有大力推进“绿色无锡”建设，才能全面提高城市综合竞争力和发展水平。
四是“绿色无锡”建设自身发展的需要。随着社会、经济的发展，城乡居民消费层次和消费结构的不断升级，木材和林产品的需求将明显增加，对“绿色无锡”建设的需求已呈现出明显的多样化趋势。“绿色无锡”建设必须进一步增加资源总量，提高资源质量，实现产品的多样化和升级换代。同时，随着城乡居民生活水平的提高，对改善居住环境的要求越来越高，必须进一步树立创新意识，提高科技水平，壮大绿化队伍整体实力，才能保证环境景观绿化健康、持续、快速地发展。
二、规划原则
（一）因地制宜原则
充分考虑“绿色无锡”建设现状、地域自然条件和历史文化基础，利用山体、水乡、河网密布的特点，合理引导建设空间，挖掘边角闲置土地、废弃宕口空地，力求集中和分散相结合、地面绿化与空间绿化相结合，依托现有基础，加强道路、河道、水域两侧的绿化美化。
（二）社会效益、经济效益、生态效益统一原则
运用生态系统结构原理、植物群落演替原理、生物多样性原理，对“绿色无锡”建设植物配置和群落进行科学定位，注重对城乡山体、水体、主干道与块状、片状绿地景点等的有机连接，发挥生物防护功能，以提高整体质量，促进生态环境可持续发展。综合考虑社会链之间的相互关系，做到需要与可能相结合，充分考虑经济链之间的相互关系，把塑造特大型城市崭新风貌、提升生态环境质量、优化人居和投资环境、调整农业结构及发展森林产业有机结合起来，增强规划的可操作性。充分挖掘“绿色无锡”建设的商业潜力，大力发展森林产业。通过生态建设，带动房地产业、旅游休闲业、福利养老业等相关产业的发展，力求把“绿色无锡”建设成服务市民的造氧工程、发展经济的产业工程、增加农民收入的致富工程。
（三）人与自然和谐原则
运用多种技术方法，多角度、多途径预测我市未来绿化需求总量，科学设定“绿色无锡”建设目标，遵循生态系统原则和生态学原理，确定主要树种和设计布局。
增绿、复绿、治绿紧密配合治水、靓山、净气效能来实现，为自然界动植物、微生物等生物链的良性循环提供有利条件，注重增建、扩建公共绿地小游园等绿化项目，推广普及屋顶绿化、垂直绿化等措施，营造居民集中居住区“开门见绿、千米见园、院中有景、鸟语花香”的生态小环境，使居民、村民的居住环境得到明显改善。
（四）城乡一体化原则
根据城市建设总体规划、绿地系统规划、无锡市两个率先行动纲要、无锡市推进农村现代化建设八项重点工作目标，“十一五”期间我市农村城市化进程将进一步加快，农村造林绿化在建设规划、设计、品位及运作机制上将逐步与城市建设接轨，并从构筑城市生态系统、城市绿地系统、城市景观系统的高度，立足长远，编制本规划。
三、规划目标
“十一五”规划的总体目标是全市植树造林42万亩，林地面积从2005年的121.6万亩增加到163.6万亩以上，到2010年，全市森林覆盖率达到24%；市区植树造林14.9万亩；建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到40%，人均公共绿地达到15平方米；建成国家生态园林城市；江阴市于2007年前建成“国家园林城市”。
四、总体布局
根据无锡城市总体规划的城市发展空间格局、大型基础设施布局和自然山水形态，着眼全市，以主城区为重点，构建以太湖为中心、五级以上航道为骨干的河道防护林体系；构建以高速公路为骨架，国道、省道、县镇（乡）级道路为主要廊道的公路景观林带体系；完善以防护林和经济林为主要内容的市际隔离带；全面提高以丘陵山地为主体的生态公益林体系的质量和效能；构建以城镇绿地、开发区绿地、中心村庄绿化相配套的人居绿色环境体系；在市场机制推动下，构建完善经济林果、花卉苗木等产业体系，从而在原有基础上形成点线面相结合，以城市为核心，城乡一体，一湖、二带、三纵、四区、五片、八路、九河为主要建设完善内容的生态景观林体系和林业产业体系。
