江苏省政府关于批转省经贸委江苏省循环经济试点实施方案的通知
(苏政发〔2007〕56号)
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省政府同意省经贸委制定的《江苏省循环经济试点实施方案》，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年五月十日
江苏省循环经济试点实施方案
（省经贸委 2007年5月）
根据国家发展改革委等六部委《
关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知》（发改环资〔2005〕2199号）和国家发展改革委办公厅《
关于印发循环经济试点实施方案编制要求的通知》（发改办环资〔2005〕2441号）精神，结合我省实际，特制定循环经济试点实施方案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持环保优先和节约优先，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和降低废物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，发挥市场机制作用，按照减量化、再利用、资源化的原则，加快产业结构调整，大力推进资源节约和综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收体系，促进循环经济发展，增强资源环境对经济社会发展的支撑能力。
（二）目标
1．总体目标。到2010年，建立比较完善的发展循环经济法规体系、政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，资源利用效率大幅度提高，单位地区生产总值能耗比“十五”末下降20%，工业用水重复利用率提高到70%，化学需氧量和二氧化硫排放总量比2005年分别下降15.1%、18%，建成一大批符合循环经济发展要求的示范企业和工业（农业）示范园区，部分地区生产用能、用水实现零增长，把江苏建成我国发展循环经济的示范区。
2．阶段目标。到2008年，基本建立发展循环经济的机制。资源消耗、污染物排放水平明显下降，资源利用效率明显提高。单位地区生产总值能耗降到0.80吨标煤（按2005年可比价），单位地区生产总值取水量降到249立方米，工业用水重复利用率提高到68%，化学需氧量和二氧化硫排放总量比2005年分别下降9%、11%。
（三）主要指标
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│序号 │指 标 │2005年 │2008年 │2010年 │
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│1 │人均GDP（2005年价，元） │24560 │-- │比2000年增│
│ │ │ │ │加2倍左右 │
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│2 │单位GDP能耗（吨标煤/万元） │0.92 │0.80 │0.74 │
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│3 │规模以上工业增加值能耗（吨标煤/万元） │1.67 │1.44 │1.30 │
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│4 │单位GDP取水量（立方米/万元） │285 │249 │228 │
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│5 │工业固体废物综合利用率（%） │94.9 │95.0 │96.0 │
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│6 │工业用水重复利用率（%） │65 │68 │70 │
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│7 │单位工业增加值取水量 │65 │53 │45 │
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│8 │化学氮肥施用量（折纯） │363.7 │353.6 │346.9 │
│ │（千克/公顷） │ │ │ │
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│9 │农药使用量（折纯）（千克/公顷） │2.7 │2.4 │2.2 │
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│10 │秸秆综合利用率（%） │85 │88 │90 │
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│11 │畜禽粪便综合处理利用率（%） │40 │80 │90 │
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│12 │城镇垃圾无害化处置率（%） │46 │65 │80 │
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│13 │全省COD排放量（万吨/年） │96.6 │87.6 │82.0 │
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│14 │单位GDP COD排放强度（千克/万元） │5.3 │3.81 │2.83 │
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│15 │全省SO2排放量（万吨/年） │137.3 │121.9 │112.6 │
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│16 │单位GDP SO2排放强度（千克/万元） │7.5 │5.33 │3.88 │
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│17 │单位土地面积投资强度（万│苏南地区 │>250 │
│ │元/亩） ├──────────┼───────────────┤
│ │ │苏中地区 │>160 │
│ │ ├──────────┼───────────────┤
│ │ │苏北地区 │>120 │
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