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江苏省安全生产监督管理局其他危险化学品经营单位安全评价导则(试行)

  《阻隔防爆储罐技术要求》 AQ3001
  3 安全评价的前提条
  3.1 被评价单位应持有的证明文件
  3.1.1 工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。
  3.1.2 经营场所产权证明文件或租赁场所、设施证明文件。
  3.2 被评价单位应提供的相关资料
  3.2.1 应提供的检查资料:
  a)安全评价委托书;
  b)设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件;
  c)主要负责人和主管人员、安全管理人员和业务人员(指保管人员、销售人员等)经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、执业资格证书;
  d)安全生产责任制、安全管理制度、各岗位安全操作规程;
  e)新、改、扩建项目安全设施的竣工验收文件;
  f)经营和储存场所建筑物消防安全验收文件;
  g)防雷、防静电装置检测合格报告;
  h)构成重大危险源的,其储存场所在当地安监部门备案的证明材料;
  i)危险化学品事故应急救援预案及其在当地安监部门备案的证明材料;
  j)国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。
  3.2.2 被评价单位的周围环境图、平面布置图。
  3.2.3 设备、设施相关登记、检测等技术文件。
  4 安全评价的基本内容
  4.1 《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位应具备的条件
  4.2 《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位应具备的基本条件
  4.3 《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位基本条件
  4.4 《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》和《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》规定的经营单位基本条件
  5 安全评价程序
  5.1 前期准备工作
  5.1.1 根据被评价单位的委托书,索取本导则3.1中规定的证明文件。
  5.1.2 与被评价单位签订安全评价合同。
  5.1.3 组建安全评价组,了解被评价单位的情况,收集有关资料。
  5.2 现场检查和评价
  5.2.1 查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。
  5.2.2 根据现场实际,辩识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围。
  5.2.3 划分评价单元。
  评价单元一般可划分为:
  a)安全管理;
  b)总图布置;
  c)工艺及设施;
  d)电气装置。
  5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况,应用《其他危险化学品经营单位安全评价现场检查表》(见附录A),对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价;对重大危险源进行辨识、评价。
  5.2.5 提出安全对策措施的建议:
  a)安全管理方面的对策措施;
  b)总图布置方面的对策措施;
  c)工艺及设施方面的对策措施;
  d)消防与电气安全方面的对策措施;
  e)其他的对策措施。
  5.3 对不符合项的整改情况进行复查并确认已符合要求
  5.4 编制安全评价报告
  6 安全评价报告的内容和要求
  6.1 安全评价报告的内容
  6.1.1 安全评价的依据。
  6.1.2 被评价单位的基本情况。
  6.1.3 主要危险、有害因素辩识,评价单元的划分。
  6.1.4 其他危险化学品经营单位安全评价现场检查表。
  6.1.5 分析评价。
  6.1.6 安全对策措施的建议。
  6.1.7 整改情况复查表(见附录B)。
  6.1.8 评价结论:
  a)符合安全要求;
  b)不符合安全要求。
  6.2 安全评价报告的要求
  安全评价报告应内容全面,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的对策措施具体可行,评价结论客观公正。
  7 安全评价报告的格式
  7.1 封面(见附录C)
  7.2 封二(见附录D)
  7.3 安全评价机构资格证书复印件、委托书复印件
  7.4 安全评价工作人员组成(见附录E)
  7.5 目录
  7.6 正文
  7.7 附件(本导则3.1要求提供的文件和资料复印件)

  附录A:
  其他危险化学品经营单位安全评价现场检查表


┌───┬────────────────────────┬───┬─────┬───┐
│ 项目 │         检 查 内 容          │ 类别 │ 检查记录 │ 结论 │
├─┬─┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│安│管│1、安全教育培训制度。              │ A  │     │   │
│全│理├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│管│制│2、安全检查制度。                │ A  │     │   │
│理│度├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │3、消防安全管理制度。              │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │4、安全用电、用火管理制度。           │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │5、仓库管理制度。                │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │6、重大危险源管理制度。             │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │7、事故应急救援预案。              │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │8、储藏养护制度。                │ B  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │9、检、维修管理制度。              │ B  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │10、值班制度。                 │ B  │     │   │
│ ├─┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │安│1、主要负责人安全生产职责。           │ A  │     │   │
│ │全├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │责│2、安全管理人员安全生产职责。          │ A  │     │   │
│ │任├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │制│3、电工安全生产职责。              │ B  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │4、机修工安全生产职责。             │ B  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │5、保管人员安全生产职责。            │ B  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │6、其他人员安全生产职责。            │ B  │     │   │
│ ├─┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │组│1、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员。   │ A  │     │   │
│ │织├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │2、建立应急救援组织,定期组织预案演练。     │ A  │     │   │
│ ├─┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │操│1、保管人员安全操作规程。            │ A  │     │   │
│ │作├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │规│2、装卸人员安全操作规程。            │ A  │     │   │
│ │程├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │3、分装岗位人员安全操作规程。          │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │4、灌装岗位人员安全操作规程。          │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │5、检、维修人员安全操作规程。          │ A  │     │   │
│ ├─┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │从│1、主要负责人和主管人员、安全管理人员和业务人员 │ A  │     │   │
│ │业│的安全资格证书、执业资格证书。         │   │     │   │
│ │人├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │员│2、特种作业人员操作资格证、安全培训合格证。   │ A  │     │   │
│ │ ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ │ │3、从业人员培训上岗证。             │ B  │     │   │
├─┴─┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │1、压力容器、特种设备按国家有关规定,经法定机构 │ A  │     │   │
│   │检测、检验合格,取得使用证;并在检测、检验合格有│   │     │   │
│   │效期内。                    │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│经营管│2、不从未取得安全生产许可证或危险化学品经营许可 │ A  │     │   │
│ 理 │证的企业采购危险化学品。            │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │3、不销售没有安全技术说明书和安全标签的危险化学 │ A  │     │   │
│   │品。                      │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │4、经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品的,应 │ A  │     │   │
│   │按规定向安监部门备案。             │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │5、危险化学品运输应由具有危险货物运输资质的单位 │ A  │     │   │
│经营管│承运。                     │   │     │   │
│ 理 ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │6、危险化学品应分区、分类、分库储存,禁忌物料不 │ B  │     │   │
│   │混存。灭火方法不同的危险化学品不同库储存。   │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │7、库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。 │ B  │     │   │
│   │垛与垛间不小于0.8m,垛与墙、柱的间距不小于0.3m。│   │     │   │
│   │主要通道的宽度不小于1.8m。           │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │8、危险化学品存放的总质量应与仓库储存能力相适应 │ B  │     │   │
│   │,限量存放,不得超量储存。           │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │9、依照国家有关规定,处置废弃危险化学品。    │ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │10、危险化学品仓库保管员应定时检查,并做好检查记│ B  │     │   │
│   │录。                      │   │     │   │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│气体经│1、经营场所应是单层,与周边建筑距离符合国家有关 │ A  │     │   │
│ 营 │规定。                     │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │2、有质监部门核发的生产许可证或气体充装证。   │ A  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │3、可燃气体与助燃气体不得混存、混放,中间应有实 │ A  │     │   │
│   │墙相隔。                    │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │4、经营场所不应与宿舍、生活设施同在一处。    │ A  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │5、经营场所应使用防爆电器。           │ A  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │6、应设置气瓶的装卸平台,平台的宽度宜为2m;应设 │ B  │     │   │
│   │置大于平台宽度的雨篷,雨篷和支撑应为非燃烧体。 │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │7、空瓶与实瓶应分开放置,并设立明显标记。    │ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │8、小型气体经营部体钢瓶存放总数不应超过60瓶。  │ B  │     │   │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │1、仓库应经公安消防部门验收合格。        │ A  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │2、耐火等级、层数、建筑面积、安全疏散通道和防火 │ A  │     │   │
│   │间距,应符合《建筑设计防火规范》第四章的要求。 │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │3、甲、乙类库房内不应设置办公室、休息室。设在丙 │ A  │     │   │
│   │、丁类库房内的办公室、休息室,应采用耐火极限不低│   │     │   │
│   │于2.5h的不燃体隔墙和1h的楼板分隔开,其出口应直通│   │     │   │
│   │室外或疏散走道。                │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │4、甲、乙类物品的库房不应设在建筑物的地下室、半 │ A  │     │   │
│ 库房 │地下室。                    │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │5、爆炸物品、一级易燃物品,遇湿燃烧物品不得露天 │ A  │     │   │
│   │堆放。                     │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │6、甲类库房与重要公共建筑的防火间距不应小于50m,│ A  │     │   │
│   │乙类库房(乙类6项物品除外)与重要公共建筑的防火间 │   │     │   │
│   │距不宜小于30m。                 │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │7、库房与铁路、道路的防火间距,应符合《建筑设计 │ A  │     │   │
│   │防火规范》第4.8.3条的规定。           │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │8、库房门应为铁门或木质外包铁皮,采用外开式。  │ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │9、危险化学品仓库应在远离市区和居民区的当地主导 │ B  │     │   │
│   │风向的下风方向和河流下游的地域。        │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ 库房 │10、大、中型危险化学品仓库内应分设库区和生活区,│ B  │     │   │
│   │两区之间应有2m以上的实体围墙,围墙与库区内建筑的│   │     │   │
│   │距离不宜小于5m,并应满足围墙两侧建筑物之间的防火│   │     │   │
│   │距离要求。                   │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │11、库房或每个防火隔间(冷库除外)的安全出口数目不│ B  │     │   │
│   │宜少于两个,但一座多层库房的占地面积不超过300㎡ │   │     │   │
│   │时,可设一个疏散楼梯,面积不超过100㎡的防火隔间 │   │     │   │
│   │,可设置一个门。                │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │12、仓库内因物品防冻必须采暖时,应采用水暖,热水│ B  │     │   │
│   │采暖不应超过80℃,其散热器、供暖管道与储存物品的│   │     │   │
│   │距离不小于0.3m,采暖管道和设备的保温材料必须采用│   │     │   │
│   │非燃烧材料。不得采用蒸汽采暖和机械采暖。    │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │13、仓库的通风和空气调节应符合《建筑设计防火规范│ B  │     │   │
│   │》第九章的规定。                │   │     │   │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│ 储罐 │1、罐区经公安消防部门验收合格。         │ A  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │2、罐区防火堤的排水管应相应设置隔油池或水封井, │ A  │     │   │
│   │并在出口管上设置切断阀。            │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │3、储存设施的设计、检测、维护保养应符合专业规范 │ A  │     │   │
│   │的规定。                    │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │4、甲、乙、丙类液体储罐之间的防火间距、储罐区与 │ A  │     │   │
│   │建筑物的防火间距,应符合《建筑设计防火规范》第4.│   │     │   │
│   │4.4条规定和第4.4.2条的规定。          │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │5、甲、乙、丙类液体储罐成组布置时应符合《建筑设 │ A  │     │   │
│   │计防火规范》第4.4.5条规定。           │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │6、可燃、助燃气体储罐的防火间距,应符合《建筑设 │ A  │     │   │
│   │计防火规范》第四章第五节的规定。        │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │7、储罐区与铁路、道路的防火间距,应符合《建筑设 │ A  │     │   │
│   │计防火规范》第4.8.3条的规定。          │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │8、闪点超过120℃的液体储罐、桶装乙、丙类液体堆场│ B  │     │   │
│   │、甲类液体半露天堆场,应设置粘土、砖石等非燃烧体│   │     │   │
│   │材料的简易围堤。                │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │9、沸溢性与非沸溢性液体储罐或地下储罐与地上、半 │ B  │     │   │
│   │地下储罐,不应布置在同一防火堤范围内。     │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │10、可燃液体储罐的进料管,应从罐体下部接入,若必│ B  │     │   │
│   │须从上部接入,应延伸至距罐底200mm处。      │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │11、甲、乙、丙类液体储罐与其泵房、装卸鹤管的防火│ B  │     │   │
│   │间距,应符合《建筑设计防火规范》第4.4.9条的规定 │   │     │   │
│   │。                       │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │12、甲、乙、丙类液体储罐,宜设置在市区边缘的安全│ B  │     │   │
│   │地带。                     │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │13、甲、乙、丙类液体的地上、半地下储罐或储罐组应│ B  │     │   │
│   │设置非燃烧材料的防火堤,并符合《储罐区防火堤设计│   │     │   │
│   │规范》的规定。                 │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │14、甲、乙、丙类液体装卸鹤管与建筑物的防火间距,│ B  │     │   │
│   │应符合《建筑设计防火规范》第4.4.10条规定。   │   │     │   │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│分装作│1、储存、分装设施应按国家规定设计、制造、安装、 │ A  │     │   │
│ 业 │验收;易燃、易爆场所和有尘毒场所应有泄漏报警仪。│   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │2、储存、分装设施有静电接地、跨接,有可靠防雷设 │ A  │     │   │
│   │施,并有检测记录。               │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │3、厂房的安全出口不应少于两个,门窗应向外开启并 │ A  │     │   │
│   │使用不发火材料制作。              │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │4、重复使用的包装物、容器应在使用前进行检查,检 │ A  │     │   │
│   │查记录保留2年。                 │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │5、设备之间、设备与建筑物之间、建筑物与建筑物之 │ A  │     │   │
│   │间的安全距离应符合相关规范的规定。       │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │6、设备、设施有编号和便于识别的标志、标识,管道 │ B  │     │   │
│   │有色标和流向标志。               │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │7、分装装置应有完善的工艺控制手段,设置具有可靠 │ B  │     │   │
│   │的温度、压力、液面等工艺参数的控制仪表。    │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │8、设备布局应便于安全检修、保持通道顺畅     │ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │9、分装甲、乙类化学品厂房的耐火等级不低于2级,墙│ B  │     │   │
│   │、柱、地面、横梁、屋顶和楼梯应采用不燃性能材料制│   │     │   │
│   │造                       │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │10、火灾爆炸和有毒有害作业场所,根据作业特点和防│ B  │     │   │
│   │护要求,配置事故应急柜、个人防护用品及应急器材。│   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │11、作业场所应有良好的通风、除尘、隔噪声设施。 │ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │12、作业场所应设有地沟或水封井,防止泄漏物外流。│ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │13、作业场所应设洗眼器和喷淋装置。       │ B  │     │   │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │1、仓库、储罐区应设消防车道,并符合《建筑设计防 │ A  │     │   │
│   │火规范》第六章的规定。             │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │2、根据经营规模的大小设置、配备足够的消防设施和 │ A  │     │   │
│   │器材,消防给水和灭火设备应符合《建筑设计防火规范│   │     │   │
│   │》第八章的规定。                │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│消防电│3、消防设施、器材应有专人管理,确保完好有效;消 │ A  │     │   │
│ 气及 │防器材应设置在明显和便于取用地点,周围不准存放其│   │     │   │
│安全设│他物品。                    │   │     │   │
│ 施 ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │4、甲、乙类物品库房和丙类液体库房电气装置须符合 │ A  │     │   │
│   │《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的规定。 │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │5、甲类库房,甲、乙类液体储罐,可燃、助燃气体储 │ A  │     │   │
│   │罐与电力架空线的最近水平距离不应小于电杆(塔)高度│   │     │   │
│   │的1.5倍,丙类液体储罐不应小于1.2倍。      │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │6、甲、乙类物品库房设置的电瓶车、铲车应防爆。  │ A  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │7、甲B、乙类液体的固定顶储罐,应设置阻火器和呼吸│ A  │     │   │
│   │阀。各种承压储罐符合有关压力容器的规定,其安全附│   │     │   │
│消防电│件应完好。                   │   │     │   │
│ 气及 ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│安全设│8、散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类场所,应设置可燃 │ A  │     │   │
│ 施 │气体浓度检漏报警装置。             │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │9、库房内不准设置移动照明灯具,不准使用电炉、电 │ B  │     │   │
│   │烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器│   │     │   │
│   │。                       │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │10、仓库应设有消防、治安报警装置。有供对外报警、│ B  │     │   │
│   │联络的专门通讯设备。              │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │11、甲B类液体固定顶罐或压力储罐,应设防日晒的固 │ B  │     │   │
│   │定式冷却水喷淋系统。              │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │12、有符合规定的防雷装置,并定期检测。     │ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │13、在爆炸、火灾危险环境内可能产生静电危害的设备│ B  │     │   │
│   │、管道等应有符合《化工企业静电接地设计规程》的防│   │     │   │
│   │静电措施,并定期检测。             │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │14、仓库应设置醒目的防火禁示标志。       │ B  │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │15、有毒、有害工作场所,配置必要的现场急救用品,│ B  │     │   │
│   │冲洗设备(如淋洗器、洗眼器等)。         │   │     │   │
│   ├────────────────────────┼───┼─────┼───┤
│   │16、按国家标准或者行业标准配备劳动保护用品。  │ B  │     │   │
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