江苏省安全生产监督管理局关于下发《加油站安全评价导则(试行)》等五类安全评价导则的通知
（苏安监〔2006〕62号）
各市安全生产监督管理局：
现将《加油站安全评价导则（试行）》等五类危险化学品经营单位安全评价导则印发给你们。自2006年4月1日起各级安监部门接收危险化学品经营单位安全评价报告，应按新导则编制，否则不予以受理。各地安监部门及安全评价机构在执行过程中如发现问题，请及时与省安监局危化处联系。
附： 1、加油站安全评价导则（试行）
2、剧毒化学品经营单位安全评价导则（试行）
3、危险化学品经营储存单位安全评价导则（试行）
4、其他
危险化学品经营单位安全评价导则（试行）
5、一般
危险化学品经营单位安全评价导则（试行）
二○○六年三月二十一日
附件1
加油站安全评价导则（试行）
1 范围
本导则规定了加油站安全评价的前提条件、程序、内容和要求。
本导则适用于对加油站[包括公路加油站、水上加油站（船、岸基站）]的安全评价。
本导则不适用于橇装式加油站、农业加油点和流动加油车。
2 规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则。
《
中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）
《
中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）
《
中华人民共和国消防法》（国家主席令第4号）
《
中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号）
《
危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《
江苏省安全生产条例》
《
危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）
《
仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）
《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部令第18号）
《
劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）
《
安全评价通则》（原国家安监局安监管技字[2004]37号）
《
关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（原国家安监局安监管管二字[2002]103号）
《
危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字[2004]43号）
《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》（苏安监[2004]140号）
《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》（苏安监[2006]48号）
《危险化学品名录》
《重大危险源辩识》 GB18218
《
建筑设计防火规范》 GBJ16
《石油库设计规范》 GB50074
《汽车加油加气站设计与施工规范》 GB50156
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB50058
《
建筑灭火器配置设计规范》 GBJ140
《常用化学危险品贮存通则》 GB15603
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》 GB17914
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 GB18265
《职业性接触毒物危害程度分级》 GB5044
《工业场所有害因素职业接触限值》 GBZ2
《装卸油品码头防火设计规范》 JTJ237
《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》 JTJ294
《成品油零售企业管理技术规范》 SB/T10390
《汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求》 AQ3001
3 安全评价的前提条件
3.1 被评价单位应持有的证明文件
3.1.1 工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。
3.1.2 经营场所产权证明文件或租赁场所、设施证明文件。
3.1.3 省级以上有关部门颁发的成品油零售（批发）经营批准证书或批准文件。
3.2 被评价单位应提供的相关资料
3.2.1 应提供的检查资料：
a）安全评价委托书；
b）主要负责人、安全管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、执业资格证书；
c）设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件；
d）安全生产责任制、安全管理制度，各岗位安全操作规程；
e）新、改、扩建加油站安全设施的竣工验收文件；
f）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件；
g）防雷、防静电装置安全检测合格报告；
h）构成重大危险源的，其储存场所在当地安监部门备案的证明材料；
i）危险化学品事故应急救援预案及其在当地安监部门备案的证明材料；
j）国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。
水上加油站还需提供海事、渔业等部门占用水域批准文件和船检部门出具的船检证书。
3.2.2 被评价单位的周围环境图、平面布置图。
3.2.3 设备、设施相关登记、检测等技术文件。
4 安全评价的基本内容
4.1 《
危险化学品安全管理条例》第
二十八条规定的经营单位应具备的条件
4.2 《
危险化学品经营许可证管理办法》第
六条规定的经营单位应具备的基本条件
4.3 《
关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位应具备的条件
4.4 《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》和《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》规定的经营单位应具备的条件
5 安全评价程序
5.1 前期准备工作
5.1.1 根据被评价单位的委托书，索取本导则3.1规定的文件。
5.1.2 与被评价单位签订安全评价合同。
5.1.3 组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。
5.2 现场检查和评价
5.2.1 查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。
5.2.2 根据现场实际，辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围。
5.2.3 划分评价单元。
评价单元一般可划分为：
a）安全管理；
b）总图布置；
c）工艺及设施；
d）电气装置；
e）加油、卸油作业。
5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况，应用《加油站安全评价现场检查表》（见附录A），对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价；对重大危险源进行辨识、评价。
水上加油站除陆上加油设施采用上述检查表外，还应针对码头、加油船另行制定安全评价现场检查表进行检查评价（供参考的检查表见附录B、附录C）。
5.2.5 提出安全对策措施的建议：
a）安全管理方面的对策措施；
b）总图布置和站场与站房方面的对策措施；
c）工艺及设施方面的对策措施；
d）消防与电气安全方面的对策措施；
e）其他的对策措施。
5.3 对不符合项的整改情况进行复查并确认已符合要求
5.4 编制安全评价报告
6 安全评价报告的内容和要求
6.1 安全评价报告的内容
6.1.1 安全评价的依据。
6.1.2 被评价单位的基本情况。
6.1.3 主要危险、有害因素辩识，评价单元的划分。
6.1.4 加油站安全评价现场检查表。
6.1.5 分析评价。
6.1.6 安全对策措施的建议。
6.1.7 整改情况复查表（见附录D）。
6.1.8 评价结论：
a）符合安全要求；
b）不符合安全要求。
6.2 安全评价报告的要求
安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。
7 安全评价报告的格式
7.1 封面（见附录E）
7.2 封二（见附录F）
7.3 安全评价机构资格证书复印件、安全评价委托书复印件
7.4 安全评价工作人员组成（见附录G）
7.5 目录
7.6 正文
7.7 附件（本导则3.1要求提供的文件和资料复印件）
附录A：
加油站安全评价现场检查表
一、安全管理
┌───┬────────────────────────┬───┬─────┬────┐
│ 项目 │ 检 查 内 容 │ 类别 │ 检查记录 │ 结论 │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 安全 │1、安全教育培训制度。 │ A │ │ │
│ 管理 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 制度 │2、安全检查制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、消防安全管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、安全用电、用火管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、电器、设备安全管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │6、重大危险源管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │7、事故应急救援预案。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │8、值班制度。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │9、水上加油船安全规定。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │10、岸基加油站安全规定。 │ B │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 安全 │1、主要负责人安全生产职责。 │ A │ │ │
│ 生产 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 责任 │2、安全管理人员安全生产职责。 │ A │ │ │
│ 制 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、计量员、加油员安全生产职责。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、电工安全生产职责。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、机修工安全生产职责。 │ B │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│安全操│1、接卸油作业操作规程。 │ A │ │ │
│ 作 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 规程 │2、配、发电操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、加油操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、计量操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、水上储运作业防火操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │6、水上加油站收油规程。 │ A │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 安全 │1、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员。 │ A │ │ │
│ 组织 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │2、建立应急救援组织，定期组织预案演练。 │ B │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 从业 │1、主要负责人安全资格证书。 │ A │ │ │
│ 人员 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 资格 │2、安全管理人员执业资格证书。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、特种作业人员操作资格证。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、从业人员培训上岗证。 │ B │ │ │
└───┴────────────────────────┴───┴─────┴────┘
二、总图布置
┌───┬────────────────────────┬───┬─────┬────┐
│ 项目 │ 检 查 内 容 │ 类别 │ 检查记录 │ 结论 │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│站址选│1、在城市建成区不应建一级加油站和一级加油加气合 │ A │ │ │
│ 择 │建站。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │2、加油站的设置及等级，应符合《汽车加油加气站设 │ A │ │ │
│ │计与施工规范》表3.0.3的规定。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、加油站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构 │ A │ │ │
│ │筑物的防火距离，不应小于《汽车加油加气站设计与施│ │ │ │
│ │工规范》表4.0.4的规定。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、按原《小型石油库及汽车加油站设计规范》（GB501│ A │ │ │
│ │56-92）建设的加油站在改造时，若经增加油气回收系│ │ │ │
│ │统，其油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的│ │ │ │
│ │防火间距仍不能满足要求时，则加油站的汽油罐应加装│ │ │ │
│ │阻隔防爆装置。阻隔防爆装置的选用和安装，应当符合│ │ │ │
│ │《汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车│ │ │ │
│ │用阻隔防爆储罐技术要求》的规定。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、加油站的站址选择，应符合城镇规划、环境保护和 │ B │ │ │
│ │防火安全的要求。 │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │1、加油站的围墙设置应符合《汽车加油加气站设计与 │ A │ │ │
│ │施工规范》中的规定： │ │ │ │
│ │①加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离小于│ │ │ │
│ │或等于25m以及小于或等于表4.0.4至表4.0.7中的防火 │ │ │ │
│ │距离的1.5倍时，相邻一侧应设置高度不低于2.2m的非 │ │ │ │
│ │燃烧实体围墙； │ │ │ │
│ │②加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离大于│ │ │ │
│ │表4.0.4至表4.0.7中的防火距离的1.5倍，且大于25m时│ │ │ │
│ │，相邻一侧应设置隔离墙，隔离墙可为非实体围墙； │ │ │ │
│ │③面向进、出口道路的一侧宜设置非实体围墙，或开敞│ │ │ │
│平面布│。 │ │ │ │
│ 置 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │2、车辆入口和出口应分开设置。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、加油加气站内设施之间的防火距离，不应小于《汽 │ A │ │ │
│ │车加油加气站设计与施工规范》表5.0.8规定。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、加油加气站内不应建地下和半地下室。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、站区内停车场和道路应符合下列规定： │ B │ │ │
│ │①单车道宽度不应小于3.5m，双车道宽度不应小于6m；│ │ │ │
│ │②站内的道路转弯半径按行驶车型确定，且不宜小于9m│ │ │ │
│ │；道路坡度不应大于6%，且宜坡向站外；在汽车槽车卸│ │ │ │
│ │车停车位处，宜按平坡设计； │ │ │ │
│ │③站内停车场和道路路面不应采用沥青路面。 │ │ │ │
│平面布├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 置 │6、加油岛及汽车加油场地宜设罩棚，罩棚应采用非燃 │ B │ │ │
│ │烧材料制作，其有效高度不应小于4.5m，罩棚边缘与加│ │ │ │
│ │油机或加气机的平面距离不宜小于2m。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │7、加油岛的设计应符合下列规定： │ B │ │ │
│ │①加油岛应高出停车场的地坪0.15～0.2m； │ │ │ │
│ │②加油岛的宽度不应小于1.2m； │ │ │ │
│ │③加油岛上的罩棚支柱距岛端部，不应小于0.6m。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │8、加油加气站内可种植草坪、设置花坛，但不得种植 │ B │ │ │
│ │油性植物。 │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 暖通 │1、爆炸危险区域内的房间应采取通风措施，并应符合 │ A │ │ │
│ 建筑 │下列规定： │ │ │ │
│ │①采用强制通风时，通风设备的通风能力在工艺设备工│ │ │ │
│ │作期间应按每小时换气15次计算，在工艺设备非工作期│ │ │ │
│ │间应按每小时换气5次计算； │ │ │ │
│ │②采用自然通风时，通风口总面积不应小于300c㎡/㎡ │ │ │ │
│ │（地面），通风口不应少于2个，且应靠近可燃气体积 │ │ │ │
│ │聚的部位设置。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │2、加油站内的站房及其它附属建筑物的耐火等级不应 │ A │ │ │
│ │低于二级。当罩棚顶棚的承重构件为钢结构时，其耐火│ │ │ │
│ │极限可为0.25h，顶棚其它部分不得采用燃烧体建造。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、加油站内建筑物的门、窗应向外开。有爆炸危险的 │ A │ │ │
│ │建筑物，应按现行国家标准《建筑设计防火规范》的有│ │ │ │
│ │关规定，采取泄压措施。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、爆炸危险区域内房间的地坪应采用不发火花地面； │ A │ │ │
│ │位于爆炸危险区域的操作井、排水井应采取防渗漏和防│ │ │ │
│ │火花的措施。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、站房可由办公室、值班室、营业室、控制室和小商 │ B │ │ │
│ │品（限于食品、饮料、润滑油、汽车配件等）便利店等│ │ │ │
│ │组成。不得在《汽车加油加气站设计与施工规范》规定│ │ │ │
│ │的防火距离内设经营性的住宿、餐饮、娱乐和洗车等设│ │ │ │
│ │施。燃煤锅炉房、燃煤厨房与站房合建时，应单独设对│ │ │ │
│ │外出入口，与站房之间的隔墙应为防火墙。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │6、设置在站房内的热水锅炉间，应符合下列要求： │ B │ │ │
│ │①锅炉间应设耐火极限不低于3h的隔墙与其它房间隔开│ │ │ │
│ │； │ │ │ │
│ │②锅炉间的门窗不宜直接朝向加油机、加气机，卸油点│ │ │ │
│ │、卸气点及通气管管口、放散管管口； │ │ │ │
│ │③锅炉宜选用额定供热量不大于140kw的小型锅炉； │ │ │ │
│ │④当采用燃煤锅炉时，宜选用具有除尘功能的自然通风│ │ │ │
│ │型锅炉。锅炉烟囱出口应高出屋顶2m及以上，且应采取│ │ │ │
│ │防止火星外逸的有效措施； │ │ │ │
│ │⑤当采用燃气热水器采暖时，热水器应设有排烟系统和│ │ │ │
│ │熄火保护等安全装置。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │7、加油站室内外采暖管道宜直埋敷设，当采用管沟敷 │ B │ │ │
│ │设时，管沟应充沙填实，进出建筑物处采取隔断措施。│ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│消防设│1、灭火器材配置应符合下列规定： │ A │ │ │
│施及给│①每2台加油机设置不少于2只4kg手提式干粉灭火器或1│ │ │ │
│ 排水 │只4kg手提式干粉灭火器和1只6L泡沫灭火器。加油机不│ │ │ │
│ │足2台按2台计算； │ │ │ │
│ │②地上储罐应设35kg推车式干粉灭火器2个。当两种介 │ │ │ │
│ │质储罐之间的距离超过15m时，应分别设置； │ │ │ │
│ │③地下储罐应设35kg推车式干粉灭火器1个。当两种介 │ │ │ │
│ │质储罐之间的距离超过15m时，应分别设置； │ │ │ │
│ │④泵、压缩机操作间（棚）应按建筑面积每50㎡设8kg │ │ │ │
│ │手提式干粉灭火器1只，总数不应少于2只； │ │ │ │
│ │⑤一、二级加油站应配置灭火毯5块，沙子2m3；三级加│ │ │ │
│ │油站应配置灭火毯2块，沙子2m3； │ │ │ │
│ │⑥其余建筑的灭火器材配置应符合现行国家标准《建筑│ │ │ │
│ │灭火器配置设计规范》的规定。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │2、加油站的排水应符合下列规定： │ B │ │ │
│ │①站内地面雨水可散流排出站外。当雨水有明沟排到站│ │ │ │
│ │外时，在排出围墙之前，应设置水封装置； │ │ │ │
│ │②加油站或加油和加气合建站的排出建筑物或围墙的污│ │ │ │
│ │水，在建筑物墙外或围墙内应分别设水封井。水封井的│ │ │ │
│ │水封高度不应小于0.25m；水封井应设沉泥段，沉泥段 │ │ │ │
│ │高度不应小于0.25m； │ │ │ │
│ │③清洗油罐的污水应集中收集处理，不应直接进入排水│ │ │ │
│ │管道； │ │ │ │
│ │④排出站外的污水应符合国家有关的污水排放标准； │ │ │ │
│ │⑤加油站不应采用暗沟排水。 │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│安全标│1、安全标志（如禁火、禁烟；禁用移动通讯工具等） │ A │ │ │
│ 志 │。 │ │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │2、交通标志（如进、出口及限速、限高、车道指示等 │ A │ │ │
│ │）。 │ │ │ │
└───┴────────────────────────┴───┴─────┴────┘
