“十一五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，也是实现安全生产状况进一步好转的时期。要把安全文化建设纳入精神文明建设的统一布局，把安全发展的理念纳入经济社会发展的总体战略，大力推进安全文化建设，为促进安全生产状况明显好转，建设社会主义和谐社会提供精神动力、思想保证和舆论支持。
二、指导思想和主要原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全文化建设全局，紧紧围绕吉林省“十一五”期间安全生产的目标任务，着力强化公民安全意识，推进安全理论创新，加强安全生产宣传教育，普及安全知识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的舆论氛围，促进我省经济社会安全发展。
安全文化建设要坚持以下原则：
--坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，服务于安全生产大局，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念；
--坚持安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用，不断推进安全生产“五要素”落实到位；
--坚持“团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主”，大力营造有利于安全工作的舆论氛围；
--坚持贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近群众，推进安全理论创新，引导安全行为，提高全民的安全文化素质；
--坚持注重建设、注重实效、注重特色，立足当前，放眼长远，统筹兼顾，整体推进。
三、主要目标
紧紧围绕《
吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》提出的三个阶段目标以及《吉林省安全生产“十一五”规划》提出的安全生产的目标任务，“十一五”时期安全文化建设要努力实现以下目标：
--唱响安全发展，大力宣传安全生产的法律、法规，在全省形成安全发展的共识。
--培养一批本质安全型企业、安全社区、安全乡镇，树立具有示范效应的不同类型的安全典型。吉林省“十一五”期间，在全省建成三十个符合《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）的安全社区，其中各市州城市建成不少于三个安全社区。
--逐步建立起全省安全教育网络，推进安全知识进企业、进社区、进校园、进乡村，全社会安全科普得到加强，全民安全意识、安全素质得到提高。
