江苏省安委会关于印发《2006年安全生产目标考核细则》的通知
各市人民政府、省各有关单位：
《2006年安全生产目标考核细则（各市）》（以下简称《考核细则（各市）》）和《2006年安全生产目标考核细则（行业）》（以下简称《考核细则（行业）》）的征求意见稿在全省安全生产工作会议上印发各市和相关厅局征求意见后，部分市人民政府和省相关单位对《考核细则（各市）》和考核细则（行业）》提出了修改意见，现将吸纳意见后修改的《考核细则（各市）》和《考核细则（行业）》印发给你们遵照执行。
附件：
一、《2006年安全生产目标考核细则（各市）》
二、《2006年安全生产目标考核细则（行业）》
二OO六年三月二十日
附件一
2006年安全生产目标考核细则（各市）
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│ 项目 │ 考 核 内 容 │ 标准 │ 检查方式 │ 扣分标准 │得分│
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│一、安│1、是否层层建立辖区内安 │ 60分 │查文件，会议│未落实的扣60分。 │ │
│全生产│全生产控制指标和考核体系│ │台帐。 │ │ │
│控制指│。 │ │ │ │ │
│标完成├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│情况 │2、全年各类事故死亡人数 │ 60分 │检查事故汇总│每超1人扣10分。 │ │
│（340 │是否控制在省安委会下达的│ │报表。 │ │ │
│分） │指标以内。 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │3、全年工矿商贸企业死亡 │ 40分 │检查事故汇总│每超1人扣5分。 │ │
│ │人数是否控制在省安委会下│ │报表。 │ │ │
│ │达的指标以内。 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │4、全年消防火灾死亡人数 │ 40分 │检查事故汇总│每超1人扣5分。 │ │
│ │是否控制在省安委会下达的│ │报表。 │ │ │
│ │指标以内。 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │5、全年道路交通死亡人数 │ 40分 │检查事故汇总│每超1人扣5分。 │ │
│ │是否控制在省安委会下达的│ │报表。 │ │ │
│ │指标以内。 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │6、死亡人数是否下降（与 │100分 │检查事故汇总│事故起数和死亡人数每上升│ │
│ │去年同口径相比），是否杜│ │报表。 │1个百分点扣10分；发生一 │ │
│ │绝特大事故，减少重大事故│ │ │次死亡10人以上有责事故每│ │
│ │。 │ │ │起扣100分；发生一次死亡6│ │
│ │ │ │ │-9人有责事故，每起扣50分│ │
│ │ │ │ │；工矿商贸发生一次死亡3-│ │
│ │ │ │ │5人有责事故，每起扣30分 │ │
│ │ │ │ │。 │ │
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│二、安│1、贯彻落实党和国家有关 │ 40分 │查文件，会议│一次落实不到位扣10分。 │ │
│全生产│安全生产方针政策以及省委│ │台帐。 │ │ │
│工作部│、省政府有关指示和会议精│ │ │ │ │
│署和落│神情况；国务院、省政府两│ │ │ │ │
│实情况│个《决定》贯彻落实情况；│ │ │ │ │
│（100 │全国、全省安全生产电视电│ │ │ │ │
│分） │话会议及有关紧急会议后，│ │ │ │ │
│ │是否能及时贯彻落实。 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │2、是否坚持安全生产例会 │ 20分 │查阅会议记录│少一次扣10分。 │ │
│ │制度，市政府每季度召开一│ │。 │ │ │
│ │次安全生产专题会议。 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │3、行政正职安全生产年度 │ 20分 │查书面汇报材│未实行或无书面汇报材料扣│ │
│ │述职制度实行情况。 │ │料。 │20分。 │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │4、是否把安全生产作为干 │ 20分 │查相关文件、│未实行的扣20分。 │ │
│ │部考核的重要内容，实行年│ │书面汇报材料│ │ │
│ │度评优“一票否决制”。 │ │。 │ │ │
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│三、安│1、政府各分管领导和各职 │ 30分 │查安全生产责│未制定政府各分管领导和各│ │
│全生产│能部门的安全生产责任制是│ │任书等文件。│职能部门安全生产责任制扣│ │
│责任制│否已明确，安全生产目标是│ │ │20分；安全生产责任书未签│ │
│落实情│否层层分解到基层，并制定│ │ │订到县、乡镇扣10分；目标│ │
│况 │措施加以落实。 │ │ │、责任和措施不明确扣20分│ │
│（60分│ │ │ │。 │ │
│） ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │2、责任追究制和奖罚措施 │ 30分 │查相关文件。│无责任追究制和奖罚措施扣│ │
│ │。 │ │ │10分；内容不完善扣10分；│ │
│ │ │ │ │一次贯彻落实不到位扣10分│ │
│ │ │ │ │。 │ │
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│四、专│1、专项整治情况。是否制 │ 40分 │查专项整治工│未按要求部署扣40分；无方│ │
│项整治│定专项整治工作方案、整治│ │作方案和实施│案扣20分；目标不明确扣10│ │
│工作情│计划、整治措施和时间表；│ │进展情况。 │分；整治措施不到位扣10分│ │
│况 │专项整治工作会议全年不少│ │ │；专项整治专题工作会议少│ │
│（80分│于2次。 │ │ │一次扣20分。 │ │
│） ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │2、专项整治项目目标完成 │ 40分 │对照整治项目│一个专项整治未按要求完成│ │
│ │情况。 │ │目标考核完成│扣20分。 │ │
│ │ │ │情况。 │ │ │
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│五、安│1、市、县(市、区)安全生 │ 40分 │听取汇报，到│一项不到位扣20分。 │ │
│监 机 │产监督管理机构“六到位”│ │市、县（市、│ │ │
│构 和 │情况。（编制到位、领导到│ │区）安监局实│ │ │
│安 全 │位、内设机构及人员到位、│ │地调查询问。│ │ │
│生产经│办公地点到位、经费和装备│ │ │ │ │
│ 费落 │到位、工作到位） │ │ │ │ │
│实情 ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│况 │2、健全和完善乡镇（街道 │ 40分 │到重点乡镇（│未按规定配备安全监管人员│ │
│（140 │）安监机构；村委会（社区│ │街道）、村委│或安全监管机构，每发现一│ │
│分） │）必须明确专人负责安全生│ │会（社区）现│处扣20分；安全监管力量配│ │
│ │产工作。 │ │场检查。 │备不足或村（居委会）未明│ │
│ │ │ │ │确专人负责的，每发现一处│ │
│ │ │ │ │扣10分。 │ │
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│ │3、生产经营单位安全生产 │ 30分 │到有关生产经│未按《安全生产法》第19条│ │
│ │监管人员配备情况。 │ │营单位现场检│规定，配备专职、兼职安全│ │
│ │ │ │查。 │监管人员的，发现一处扣20│ │
│ │ │ │ │分。 │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │4、政府设立安全生产专项 │ 30分 │查阅有关资料│未设立的扣20分；未实施专│ │
│ │资金使用和落实情况，是否│ │。 │款专用酌情扣分。 │ │
│ │列入财政预算。 │ │ │ │ │
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│六、安│1、乡镇（街道）安全达标 │ 40分 │对照乡镇（街│达标率低于96%的，每低1个│ │
│全 生 │情况。 │ │道）安全达标│百分点扣10分。 │ │
│产基础│ │ │考核验收情况│ │ │
│工作 │ │ │表检查。 │ │ │
│（120 ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│分） │2、是否执行高危行业企业 │ 20分 │查阅有关文件│未按规定关闭非法和不具备│ │
│ │的市场准入制度。 │ │。 │基本安全生产条件企业扣20│ │
│ │ │ │ │分；未按规定查处非法生产│ │
│ │ │ │ │经营活动的扣20分。 │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │3、建设项目（工程）安全 │ 20分 │现场抽查有关│未按规定进行安全预评价和│ │
│ │预评价和“三同时”审查开│ │建设项目，查│“三同时”审查的，每发现│ │
│ │展情况。 │ │阅相关资料。│一项扣10分。 │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │4、重大危险源普查及评估 │ 20分 │现场检查。 │重大危险源未普查扣10分；│ │
│ │、监控实施情况。 │ │ │未评估、监控扣10分；实施│ │
│ │ │ │ │面低于80%扣10分。 │ │
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│ │5、建立隐患普查档案情况 │ 20分 │查隐患情况档│未建立隐患普查档案扣20分│ │
│ │，隐患治理方案是否完整，│ │案和整改报告│；有1个重大隐患未及时整 │ │
│ │措施是否到位，资金是否落│ │书，检查现场│改或未落实防范措施扣10分│ │
│ │实，责任是否明确。 │ │。 │；责任不明确扣10分；重大│ │
│ │ │ │ │事故隐患整改率达不到100%│ │
│ │ │ │ │的，每低一个百分点扣10分│ │
│ │ │ │ │。 │ │
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│七、安│1、安全生产教育培训情况 │ 40分 │查企业安全生│特种作业人员上岗持证率10│ │
│全 生 │。 │ │产教育培训资│0%，每少5个百分点扣10分 │ │
│产教育│ │ │质证件;查教 │；生产经营单位主要负责人│ │
│ 培训 │ │ │育培训台账；│和企业管理人员未按规定取│ │
│和宣 │ │ │现场抽查。 │得上岗资质证书，每发现一│ │
│传情况│ │ │ │起扣10分。抽查中发现企业│ │
│（80分│ │ │ │未进行安全技术培训和“三│ │
│） │ │ │ │级安全教育”的扣30分。 │ │
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│ │2、安全生产法律、法规、 │20分 │查阅有关工作│未开展《安全生产法》、《│ │
│ │标准宣传普及情况，《安全│ │通知、会议、│工会法》、《江苏省安全生│ │
│ │生产法》、《工会法》和《│ │记录、总结、│产条例》等法律法规宣传贯│ │
│ │江苏省安全生产条例》宣传│ │资料等。 │彻活动扣20分；开展不到位│ │
│ │贯彻情况。 │ │ │扣10分。 │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │3、“安全生产月”、“安 │20分 │查阅有关工作│“安全生产月”、“安康杯│ │
│ │康杯”等安全生产宣传活动│ │通知、总结材│”活动无计划总结扣10分；│ │
│ │开展情况。 │ │料等。 │活动内容缺乏针对性、效果│ │
│ │ │ │ │不明显各扣10分。 │ │
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│八、应│1、是否制定本市、县（市 │ 20分 │查有关应急预│未制定应急救援预案（或未│ │
│急救援│、区）重特大事故应急预案│ │案和救援方案│指定应急救援人员）扣20分│ │
│预案制│和救援体系（或建立应急救│ │。抽查重点单│；未演练扣10分。 │ │
│定及事│援组织和救援队伍）。 │ │位应急预案制│ │ │
│故处理│ │ │定及演练情况│ │ │
│（80分│ │ │。 │ │ │
│） ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │2、生产经营单位事故应急 │20分 │到有关生产经│生产经营单位未制定应急救│ │
│ │预案制定情况。 │ │营单位现场检│援的，每发现一个扣20分。│ │
│ │ │ │查。 │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │3、事故处理情况。主要领 │20分 │查有关事故处│发生重大事故，主要领导无│ │
│ │导是否按规定及时赶赴现场│ │理及结案报告│故不到现场组织处理，一次│ │
│ │，是否按规定处理结案，是│ │，现场询问。│扣20分；事故未能及时处理│ │
│ │否按“四不放过”原则进行│ │ │结案每次扣20分。 │ │
│ │处理。 │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───┼──────┼────────────┼──┤
│ │4、各市事故快报及事故统 │20分 │查各市事故快│事故快报及事故统计未按《│ │
│ │计报送情况。 │ │报及事故统计│江苏省安全生产事故快速报│ │
│ │ │ │报表。 │告程序暂行规定》和《江苏│ │
│ │ │ │ │省安全生产信息调度和事故│ │
│ │ │ │ │统计业务规范（暂行）》等│ │
│ │ │ │ │文件规定上报的，发现一次│ │
│ │ │ │ │扣20分。 │ │
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│合 计 │ │1000分│ │ │ │
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│备 注 │考核满分为1000分，得分900分以上为先进，得分600分以上为合格，600分以下为不合格 │
│ │。以上各项考核内容按总数1000分标准进行扣分，扣完为止。年度内发生一起死亡10人以│
│ │上有责事故为年度获奖的否决项。有责事故是指发生在辖区内，并归辖区内监管部门监管│
│ │的责任事故。 │
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