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成都市人民政府贯彻省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》的实施意见

  (三)我市依法必须招标的国家投资工程建设项目原则上实行资格后审。特殊项目因技术复杂或有特殊要求的,可以进行资格预审,并在招标方案申报核准时报招标事项核准部门同意。资格审查一律实行强制性标准法,凡符合强制性标准资格条件的投标人都应允许参加投标。禁止以抽签、摇号等随机方式确定合格投标人。
  (四)我市依法必须招标的国家投资工程建设项目施工招标,原则上应采用经评审的最低投标价法进行评标。特殊项目技术复杂或对技术有特殊要求的,可以采用综合评审法。采用综合评审法的,由项目业主在招标方案申报核准时报招标核准部门同意。综合评审法的经济标权重不得低于80%。
  实行差额担保制。以招标文件公布的招标最高控制价的85%作为基准值,凡低于基准值中标的,必须缴纳1至5倍差额担保金,具体额度在备案的招标文件中予以明确。
  (五)施工招标含投标人自行采购货物的,为保证所需设备与材料的质量、性能和技术要求,招标人可以在招标文件中确定3至5家性能、价格相当的货物品牌范围,由承包商选择其中1家在投标文件中报价。其中,达到招标或比选限额的货物,招标人采购时应通过依法招标或比选确定供应商。
  (六)我市依法必须招标的国家投资工程建设项目货物采购,可以采用以下评标办法:
  1.经评审的最低投标价法。技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物,在满足技术、性能、服务、经济等条件的基础上,经评审的最低投标价者中标。
  2.综合评审法。技术复杂或技术规格、性能制作工艺难以统一的货物,可以对货物的投标报价、货物的技术水平、性能和其他需要评审的内容进行综合评审,综合得分最高者中标。其中,经济标的权重不得低于60%。对无法精确拟定技术规格的货物,招标人可以采用两阶段招标程序。
  (七)我市依法必须招标的国家投资工程建设项目的评标委员会中技术、经济专家应从四川省评标专家库中随机抽取。其中,政府全额投资或政府投资额占控股地位的工程建设项目,评标委员会成员全部从四川省评标专家库中抽取。其他国家投资工程建设项目业主所派评标代表不得担任评标委员会主任。
  特殊项目因技术复杂、专业性要求高或者国家有特别要求的,四川省评标专家库无同类专业专家的,招标人应取得四川省评标专家库相关证明材料报发展改革部门同意后,在行政主管部门监督下,可从国家有关部委或外省(市)评标专家库中随机抽取评标专家。


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