这次督查情况表明，各市安监局都能严格按省局部署和要求在对烟花爆竹经营企业开展评价（评估）、从业人员培训和申报审查的基础上，换发临时许可证或盖章延期使用老证工作。南通和泰州两市安监部门有序开展了临时经营许可证发放工作。两市安监局专门发文明确发证具体程序和要求，南通市安监局召开专题会议进行部署并开发了发证软件，泰州市安监局拟定了批发企业、零售单位及储存仓库安全质量标准，借换发证工作，进一步推进安全质量标准化管理。并开展从业人员培训和评价（评估）工作，发证过程中，两市及县（市、区）坚持高标准、严要求，对评价报告提出的问题整改不到位、不符合条件的坚决不发证。目前，已换发批发、零售单位的临时经营许可证26份、4906份，分别占换发证任务的66.7％和68.4％。徐州和镇江两市安监局对拟进入市场销售烟花爆竹的生产企业进行了安全资质审核备案，并实行风险抵押金制度。进入该两市市场销售烟花爆竹的生产企业，必须向市安监局提供企业法人营业执照、安全生产许可证和产品质量检测报告备案，杜绝无证企业的产品通过正规渠道进入市场。

　　各地在贯彻落实国家和省关于烟花爆竹经营许可证的有关法规规定过程中，也结合本地实际，有许多可供借鉴的好的做法：

　　一是加强源头管理。南京市安监局对各有证批发企业订货的品种实行合同备案制。要求批发企业必须到持有《烟花爆竹安全生产许可证》的厂家并在南京市规定的范围内进货，严禁采购非法生产的烟花爆竹。烟花爆竹在入库前，必须经严格检查，符合质量要求的才能入库。严禁超量储存。零售商店不得向厂家直接采购，更不准经营批发业务。供货全部由批发企业配送。为确保运输安全和辩识真伪，南京市还实行了防伪标识和封箱签制度。在烟花爆竹销运过程中，必须贴有防伪标识和封箱签。否则，按劣质产品和违法产品予以没收。

　　二是提高准入门槛。徐州市在全省率先实行风险抵押金制度，零售网点和批发企业分别交纳了1000-10000元不等的安全风险抵押金。这项制度的实施，较大地提高了经营者的安全意识和风险意识。盐城市安监局为规范经营仓储条件，督促并完成了7家烟花爆竹批发公司仓库的搬迁工作，并要求按超标准修建，提高了本质安全度。苏州市对于已经取得《烟花爆竹经营许可证》（零售）的经营单位，违反安全承诺，出现人员、地点变更不办理手续，不设立专人专柜，设立店外摊，从业人员无资格证，同时兼营其他易燃易爆物品，使用明火和取暖设备的，限期进行了责令整改。对持证制假售私、不履行配送协议、一证多点销售、不按许可规定在异点销售、私自转让他人经营、拒不接受监管部门监管等违法违规行为，坚决取消了销售资格。连云港市全面实行烟花爆竹安全经营承诺、风险抵押金和意外伤害保险制度，提高了经营单位的安全责任和风险意识。

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