三是抓住重点。南通、泰州两市原为我省烟花爆竹主产区,2001年原有的79家烟花爆竹生产企业全部关闭后,私产的情况比较突出。对此,两市安监、公安部门在当地政府支持下,采取联合行动,有力地打击了私产行为。一是加强对关闭企业的回访检查,防止死灰复燃。二是加强对重点人员的排查管控,对私产重点户、曾经从事烟花爆竹生产和懂得烟花爆竹生产技术的人员、有过“四私”烟花爆竹行为的人员认真开展排查,逐一登记在册,并明确重点乡镇及相关部门的日常监管责任。三是加强对重点乡镇的集中整治。在前期暗访的基础上,今年9月15日,海安县安监局、公安、工商、曲塘镇政府等组织力量对兴化村进行了重点整治,取缔私产窝点两处,并按《
烟花爆竹安全管理条例》实施了处罚。今年以来,针对泰兴市塘湾村私产严重的情况,市县两级安监、公安先后组织了6次集中清查整治行动,目前,该地区私产得到了一定控制,私产人员正逐步减少。扬州市根据本市烟花爆竹生产经营实际和可能存在的“四私”违法行为,市安委会研究制定了《扬州市打击烟花爆竹“四私”专项整治行动方案》,对烟花爆竹“四私”行为首次进行了明确界定,安监、公安、工商、质监等部门组成联合检查组,针对“四私”产生的特点及高发季节,开展拉网式专项检查。对私产、私销、私储行为发现一处、取缔一处、处理一处。
四是联合行动。盐城等市相关部门在市政府和市安委会统一领导下,积极开展联合执法机制,严厉打击非法生产经营烟花爆竹的活动。一是各部门能根据自己的职能范围,主动做好打击“四私”的工作;二是各部门分工不分家,按照“首受举报受理制”的要求,先受理的,对照本部门的工作职责范围进行处理,如果适用法律法规不对应的,再把相关信息、材料移交其他部门处理;三是一旦发现有烟花爆竹“四私”信息或行为的,五个部门各派出专门力量,进行联合执法。
据不完全统计,截止9月底,今年全省开展烟花爆竹安全专项整治打击“四私”违法行为,共发出整改通知书近3000份,提出整改意见近8000条,责令停业整顿145家,查处“四私”行为1253起,收缴烟花爆竹制品约90万元。行政处罚270人(户),罚款总计达到30万元。取缔和吊销烟花爆竹经营户许可证约600户(份),达到了打击“四私”的目的,取得了一定成效。
二、严格条件,合理布局,开展经营许可证发证和监管