抚顺市人民政府办公厅关于进一步规范和改进行政审批工作的通知
（抚政办发[2006]46号）
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
为促进政府职能转变，改善投资环境，加快全市经济发展，经市政府同意，现就进一步规范和改进行政审批工作有关问题通知如下：
一、进一步清理行政审批事项
市有关部门要本着“对上有遵循，对下能适应”的原则，对行政审批事项进一步予以清理。对应废止的或已经上收、下放的行政审批事项应从市本级审批项目中取消；能合并审批的要合并审批。要从总量上减少我市的行政审批事项。
二、强化市公共行政服务中心的管理和审批职能
（一）为进一步规范全市行政审批工作，将市政府部门管理的5个行政审批大厅、2个便民服务大厅作为市公共行政服务中心的分中心，由市公共行政服务中心指导、协调和管理。
（二）由市公共行政服务中心会同市监察局等有关部门，按照“应进必进”的原则，对保留的行政审批事项，确定是否进驻市公共行政服务中心。经确定进驻市公共行政服务中心的行政审批事项，各部门不得在公共行政服务中心外另行受理。经市政府批准暂不进驻市公共行政服务中心办理的审批事项，相关部门要与市公共行政服务中心做好工作衔接。
（三）对已经进入中心审批大厅但办件数量极少的审批事项，原部门人员撤出，由市中心设立合署审批业务窗口，统一代理，协调审批。市公共行政服务中心代理的事项，原部门不再直接受理。
（四）对涉及多个部门的审批事项，由市公共行政服务中心直接组织或授权牵头部门联合审批。通过联合勘查、会议联审等方式，协调解决审批中的各种问题，提高审批效率。
（五）为确保联审制的有效实施，在市公共行政服务中心审批大厅实行联合审批“缺席默认制”，即在联审中，对拒绝参与联合审批的单位，视为同意批准，由此造成后果由缺席单位负责。
（六）市公共行政服务中心审批大厅设立重点投资项目审批“绿色通道”，直接受理、协调审批投资额在5000万元以上或市、县（区）政府确定的重点投资项目。各县、区和市直相关部门要建立与 “绿色通道”相配套的工作机制，保证联合审批快速运转，减少办理时限和办事程序，为投资者提供优质、高效服务。
三、整合行政审批部门的审批职能和内设机构，提高行政审批能力
