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河南省民政厅关于印发河南省民政事业发展第十一个五年规划的通知


  (七)推进社区建设,加强城乡基层民主政治建设。在城市,全面推进社区建设,深化城市基层管理体制改革,完善居民自治,扩大居民委直接选举,增强社区自治功能。加强社区服务中心、社区服务站等社区服务基础设施建设,大力发展、创办多种所有制形式的社区服务实体,健全社区公共服务体系,发展社区自助和互助服务,形成相互衔接、优势互补、项目齐全的社区服务网络。落实社区服务优惠政策,提高社区服务中心(站)的管理服务水平。加快社区信息化,通过热线电话、社区综合服务呼叫网络系统和社区服务计算机网络等设施,为居民提供方便快捷的服务。整合社区资源,广泛动员和鼓励辖区各单位开放场地、人才、信息等资源,实现资源共享、互惠互利。加强社区工作者队伍建设,做到专职、兼职和志愿相结合,提高社区队伍的专业化水平。

  在农村,以推进农村社区建设、创建和谐村庄为重点,依法推进村民自治,实行村务公开、民主管理,进一步推进“四个民主”的落实。完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。充分发挥村务公开协调机构作用,加强部门协作,形成工作合力。做好村委会换届选举工作。
  
  (八)提高专项社会行政事务管理服务水平。积极稳妥调整行政区划,制定省级设市规划。适应经济发展要求,推进撤县设市、撤乡建镇和县政府驻地撤销城关镇设立街道办事处工作。开展县级区直管社区试点。加快实施地名公共服务工程,完成城市地名规划和县乡镇地名设标工作。完善界线管理工作体制、机制和各项规章制度,巩固勘界成果。落实行政区域界线联合检查制度,编制市、县两级行政区域界线详图和省、市、县三级行政区划图。完成行政区划调整后的勘界任务。建立健全界线管理联席会议制度、界线纠纷应急处理机制和界线地区纠纷隐患排查处理机制,及时调解和处理因对行政区域界线在实地的位置认定不一致而引发的争议,维护界线周边地区的社会稳定与和谐。严格婚姻登记程序,依法办理婚姻登记,维护婚姻当事人,特别是妇女、儿童的合法权益。加强婚姻登记机构规范化建设,提高婚姻登记信息化水平。妥善解决婚姻登记人员编制问题。积极稳妥地推行火葬,有计划、有步骤地改革土葬,倡导骨灰处理多样化和生态化。加强殡葬执法检查,强化经营性公墓监管理,依法打击殡葬违规行为。完善殡仪服务设施,加强殡仪服务监管,提高殡仪服务水平。依法开展收养登记,加强涉外收养工作。

  (九)加强民政信息化建设。加快“数字民政”和“便民”工程建设步伐,初步建立通畅的政务电子通道、完备的业务应用系统、综合的数据分析中心、便捷的管理服务平台、先进的技术支撑,把民政信息查询,最低生活保障申请、审批、支付,社区服务,婚姻登记,民间组织登记管理,优待抚恤,殡仪服务,流浪乞讨人员救助管理,社会福利服务等,纳入计算机信息管理系统,逐步形成全省民政专用信息管理系统,逐步实现民政工作信息资源化、传输网络化、管理现代化。


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