江苏省安全生产监督管理局关于印发《江苏省加强建材行业安全生产工作实施意见》的通知
（苏安监〔2007〕59号）
各市安全生产监督管理局：
根据国家安全生产监督管理总局《关于印发〈
加强建材行业安全生产工作的指导意见〉的通知》（安监总管一[2006]265号）精神，我局制定了《江苏省加强建材行业安全生产工作实施意见》，现印发给你们，请结合本地区建材行业的实际情况认真贯彻落实。
附：国家安全生产监督管理总局《关于印发〈
加强建材行业安全生产工作的指导意见〉的通知》（略）
二〇〇七年四月二十三日
江苏省加强建材行业安全生产工作实施意见
建材工业是我省国民经济重要的基础性产业，目前已形成水泥、平板玻璃、砖瓦、卫生和建筑陶瓷等门类比较齐全、产品配套能力较强的工业体系。水泥、平板玻璃等主要建材产品的产量连续多年居全国前列。建材行业基本生产方式是窑炉作业和矿山开采，具有门类多、涉及面广、生产工艺多样化、作业条件艰苦、高温作业危险因素多、粉尘危害严重的特点，既有矿山开采的坍塌、透水、爆炸等类型事故，又有窑炉作业所特有的爆炸（水泥立窑喷窑、煤气发生炉、砼制品蒸压釜）和中毒窒息、水泥库塌料等类型事故，此外还有粉尘造成的职业危害和环境污染。目前，我省建材行业在朝着集约化、规模化发展的同时，工业结构加快升级，工艺设备逐步更新，企业安全管理水平不断提高，安全生产条件不断改善，总体安全生产形势平稳，十多年来未发生特大伤亡事故。
目前我省建材行业企业组织结构不合理、产业集中度低，非公有制企业和小型企业居多，企业大量雇佣农民工作业，安全监督管理的难度大大增加。特别是近几年来，受行业管理弱化，安全监管工作不到位，大量进入的非公有制企业安全管理工作薄弱等因素影响，我省建材企业安全管理机构设置不健全，专职安全管理人员配备不足，规章制度不齐全，责任制不落实，安全投入不足，重大危险源管理不完善，应急救援工作不到位，职业危害现象严重等问题比较突出，建材行业事故总量比较大，重大事故也时有发生。
为进一步加强我省建材行业安全生产监督管理，规范建材企业安全生产行为，督促建材企业切实落实安全生产主体责任，根据国家安全生产监督管理总局《关于印发〈
加强建材行业安全生产工作的指导意见〉的通知》和《省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（苏政发[2004]29号），结合我省建材行业安全生产工作实际，提出如下实施意见：
