6、每次监督检查结束后,无论检查中企业是否存在应作出相应处理的事项,检查人员都应及时在监督检查工作台帐中登记检查情况和结果。
7、对责令限期改正的企业,检查人员应在限期届满时进行复查,并填写《危险化学品生产企业安全生产监督检查复查记录》(附录3);复查结束后,检查人员应在监督检查工作台帐中登记复查情况和结果。
8、对责令暂时停产停业或停止使用的企业,在事故隐患排除后,由企业向安监部门提出书面申请,检查人员应及时进行复查,并填写《危险化学品生产企业安全生产监督检查复查记录》(附录3);复查结束后,检查人员应在监督检查工作台帐中登记复查情况和结果。
(四)监督检查结果的处理
1、检查中发现企业存在安全生产违法违规行为的,参照《安全生产法律、法规有关罚则摘录》(附录4),根据有关规定分别作如下处理:
(1)责令限期改正的,应出具《责令改正指令书》(附录5);
(2)责令暂时停产停业或停止使用的,应出具《强制措施决定书》(附录6);
(3)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、吊销有关证照、关闭等的,应按有关规定启动行政处罚程序。对责令停产停业整顿的,企业整顿结束后向当地安监部门提出书面申请,经验收合格方可恢复生产。
2、检查中发现企业有不属于安监部门监管职责范围的其他违法违规行为的,应及时移送有关部门,并将案件移送情况登录监督检查工作台帐,有关案件移送文书复印留档备查。
3、检查中发现企业的违法违规行为超出本级安监部门行政处罚权限的,应及时将有关情况报上一级安监部门作出相应处理。
4、检查中发现企业有拒绝或阻挠检查等其他特别情况的,应立即向上一级安监部门或地方政府报告。发现被责令停产停业、停止建设的企业擅自恢复生产或建设的,应立即报告上一级安监部门作出相应处理。如设区的市、县(市、区)安监部门仍不能解决的,应上报省安监部门作出处理。
(五)监督检查台帐
设区的市、县(市、区)安监部门应按照“一企一档”的要求,建立辖区内危险化学品生产企业安全基础档案。危险化学品生产企业安全基础档案应包括:企业基本情况、安全评价报告、主要负责人和安全管理人员的培训记录、安全生产行政许可和备案情况以及历次的监督检查记录册等。监督检查记录册应包括检查记录、复查记录以及有关行政文书等内容并装订成册。
乡镇(街道)承担安全生产工作职责的机构,有条件的,可按上述要求建立辖区内危险化学品生产企业安全基础档案;条件不具备的,要按“一企一档”建立辖区内危险化学品生产企业监督检查工作档案,留存历次监督检查记录册。
设区的市、县(市、区)安监部门和乡镇(街道)承担安全生产工作职责的机构应建立本部门监督检查工作台帐,记录历次监督检查的情况,包括检查日期、被检查单位、检查人员、检查结果、复查日期、复查结果等。
六、工作要求
1、各设区的市、县(市、区)安监部门应当遵循务实管用、易于操作和便于考核的原则,制定本地区危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的实施细则,并建立监督检查工作考核制度。
各级安监部门及其监督检查人员在监督检查工作中应当忠于职守,依法行政,严格自律。监督检查人员要如实记录检查情况和工作台帐,不得弄虚作假,隐瞒真实情况;要加强法律、法规和业务知识学习,不断提高业务素质和工作能力。
2、危险化学品生产企业主要负责人应当按照《
安全生产法》、《
危险化学品安全管理条例》等法律、法规的规定,切实履行安全生产职责,全面落实企业安全生产主体责任。
3、本意见所列的监督检查内容系法律法规规定的工作内容,地方各级人民政府应确保落实危险化学品生产企业监督检查工作所需的人、财、物,提供必要的经费、车辆和装备等。乡镇(街道)安全监管力量不足的,地方政府应适当增加经费,用于聘请专业人员实施安全生产监督检查工作。
附录
1、危险化学品生产企业安全生产基础管理检查记录
2、危险化学品生产企业现场安全检查记录
3、危险化学品生产企业安全生产监督检查复查记录
4、安全生产法律、法规有关罚则摘录
5、责令改正指令书
6、强制措施决定书
附录1
危险化学品生产企业安全生产基础管理检查记录
┌─────────────┬─────────────────┬───────┬─────┐
│ 企业名称 │ │ 主要负责人 │ │
├─────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│ 企业地址 │ │ 联系电话 │ │
├─────────────┼─────────────────┼───────┼─────┤
│ 检查人员 │ │ 检查日期 │ │
├─────┬───────┴───────┬─────┬───┴───┬───┴───┬─┤
│ 序号 │ 检查内容 │ 检查方式 │ 检查依据 │ 检查结果 │备│
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │注│
├─────┴───────────────┴─────┴───────┴───────┴─┤
│ 一、企业主要负责人履行安全生产职责的情况 │
├─────┬───────────────────────────────────────┤
│ 1 │建立、健全安全生产责任制 │
├─────┼───────────────┬─────┬───────┬───────┬─┤
│ │是否建立、健全以下安全生产责任│查企业下发│《安全生产法》│ │ │
│ │制,并正式发布: │的文件和有│第十七条、《危│ │ │
├─────┼───────────────┤无安全生产│险化学品生产企├───────┼─┤
│ (1) │主要负责人安全生产责任制 │责任制文本│业安全生产许可│ │ │
├─────┼───────────────┤ │证实施办法》第├───────┼─┤
│ (2) │分管负责人安全生产责任制 │ │五条 │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ (3) │安全管理人员安全生产责任制 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ (4) │岗位安全生产责任制 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ (5) │职能部门安全生产责任制 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┴─────┴───────┴───────┴─┤
│ 2 │组织制定安全生产规章制度和操作规程 │
├─────┼───────────────┬─────┬───────┬───────┬─┤
│ (1) │是否制定以下安全生产规章制度,│查企业下发│《安全生产法》│ │ │
│ │并正式发布: │的文件和有│第十七条、《危│ │ │
├─────┼───────────────┤无安全生产│险化学品生产企├───────┼─┤
│ a │安全教育培训制度 │规章制度文│业安全生产许可│ │ │
├─────┼───────────────┤本 │证实施办法》第├───────┼─┤
│ b │安全生产奖惩制度 │ │五条 │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ c │安全检查和隐患整改制度 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ d │安全设施、设备管理制度 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ e │作业场所防火、防爆、防毒管理制│ │ │ │ │
│ │度 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ f │作业场所职业卫生管理制度 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ g │劳动防护用品(具)管理制度 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┤ │ ├───────┼─┤
│ h │事故管理制度 │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┼─────┤ ├───────┼─┤
│ (2) │是否制定岗位操作安全规程(安全│查企业下发│ │ │ │
│ │操作法),并正式发布 │的文件和有│ │ │ │
│ │ │无岗位安全│ │ │ │
│ │ │操作规程文│ │ │ │
│ │ │本 │ │ │ │
├─────┼───────────────┴─────┴───────┴───────┴─┤
│ 3 │保证安全生产投入 │
├─────┼───────────────┬─────┬───────┬───────┬─┤
│ (1) │是否按规定标准提取安全生产费用│查企业相关│《高危行业企业│ │ │
│ │ │文件、资料│安全生产费用财│ │ │
│ │ │ │务管理暂行办法│ │ │
│ │ │ │》(财企[2006]│ │ │
│ │ │ │478号) │ │ │
├─────┼───────────────┼─────┼───────┼───────┼─┤
│ (2) │是否缴纳安全风险抵押金 │查企业相关│《国务院关于进│ │ │
│ │ │文件、资料│一步加强安全生│ │ │
│ │ │ │产工作的决定》│ │ │
│ │ │ │(国发[2004]2 │ │ │
│ │ │ │号)、《企业安│ │ │
│ │ │ │全生产风险抵押│ │ │
│ │ │ │金管理暂行办法│ │ │
│ │ │ │》(财建[2006]3│ │ │
│ │ │ │69号) │ │ │
├─────┼───────────────┴─────┴───────┴───────┴─┤
│ 4 │监督、检查安全生产工作 │
├─────┼───────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│ (1) │主要负责人是否参加安全检查活动 │抽│《安全生产法》│ │ │
├─────┼───────────────────┤查│第十七条 ├───────┼─┤
│ (2) │是否正常开展定期安全检查活动 │企│ │ │ │
├─────┼───────────────────┤业│ ├───────┼─┤
│ (3) │是否及时整改检查中发现的生产安全事故隐│相│ │ │ │
│ │患 │关│ │ │ │
│ │ │台│ │ │ │
│ │ │帐│ │ │ │
│ │ │、│ │ │ │
│ │ │记│ │ │ │
│ │ │录│ │ │ │
├─────┼───────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│ 5 │组织制定并实施生产安全事故应急救援预案 │
├─────┼───────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│ (1) │是否制定应急救援预案,并定期开展演练 │查│《安全生产法》│ │ │
│ │ │企│第十七条、《危│ │ │
│ │ │业│险化学品安全管│ │ │
│ │ │下│理条例》第五十│ │ │
│ │ │发│条 │ │ │
│ │ │的│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
│ │ │、│ │ │ │
│ │ │预│ │ │ │
│ │ │案│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │本│ │ │ │
│ │ │及│ │ │ │
│ │ │演│ │ │ │
│ │ │练│ │ │ │
│ │ │记│ │ │ │
│ │ │录│ │ │ │
├─────┼───────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│ (2) │企业事故应急救援预案是否报安监部门备案│查│《危险化学品安│ │ │
│ │ │备│全管理条例》第│ │ │
│ │ │案│五十条 │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─────┼───────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│ (3) │是否建立应急救援组织或指定兼职应急救援│查│《安全生产法》│ │ │
│ │人员 │企│第六十九条 │ │ │
│ │ │业│ │ │ │
│ │ │下│ │ │ │
│ │ │发│ │ │ │
│ │ │的│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─────┼───────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│ 6 │生产安全事故 │
├─────┼───────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│ (1) │是否发生因工伤亡事故 │查│《安全生产法》│ │ │
├─────┼───────────────────┤事│第七十条 ├───────┼─┤
│ (2) │是否如实、及时报告生产安全事故 │故│ │ │ │
│ │ │管│ │ │ │
│ │ │理│ │ │ │
│ │ │台│ │ │ │
│ │ │帐│ │ │ │
├─────┴───────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│ 二、企业安全管理机构或人员履行管理职责情况 │
├─┬───────────────────────────────────────────┤
│1 │设置安全管理机构 │
├─┼───────────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│ │是否设置了专门安全生产管理机构并配备符合规定的│查│《安全生产法》│ │ │
│ │专职安全管理人员 │相│第十九条、《江│ │ │
│ │ │关│苏省安全生产条│ │ │
│ │ │文│例》第十二条 │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┼───────────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│2 │落实企业安全生产规章制度 │
├─┼───────────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│ │根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的│ │ │ │ │
│ │台帐、记录,检查企业安全生产规章制度的落实情况│ │ │ │ │
│ │: │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│(1│安全教育培训台帐 │抽│《安全生产法》│ │ │
│) │ │查│第十七条 │ │ │
├─┼───────────────────────┤各│ ├───────┼─┤
│(2│安全检查及隐患整改台帐 │项│ │ │ │
│) │ │安│ │ │ │
├─┼───────────────────────┤全│ ├───────┼─┤
│(3│安全设施登记、维护保养及检测台帐 │生│ │ │ │
│) │ │产│ │ │ │
├─┼───────────────────────┤管│ ├───────┼─┤
│(4│特种设备登记及检测、检验台帐 │理│ │ │ │
│) │ │台│ │ │ │
├─┼───────────────────────┤帐│ ├───────┼─┤
│(5│职业卫生检测台帐 │及│ │ │ │
│) │ │记│ │ │ │
├─┼───────────────────────┤录│ ├───────┼─┤
│(6│动火、进入受限空间等危险作业票证记录 │ │ │ │ │
│) │ │ │ │ │ │
├─┼───────────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│3 │安全教育培训情况 │
├─┼───────────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│(1│主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核│查│《安全生产法》│ │ │
│) │合格,并取得安全资格证书 │主│第二十条、《危│ │ │
│ │ │要│险化学品生产企│ │ │
│ │ │负│业安全生产许可│ │ │
│ │ │责│证实施办法》第│ │ │
│ │ │人│八条 │ │ │
│ │ │、│ │ │ │
│ │ │安│ │ │ │
│ │ │全│ │ │ │
│ │ │管│ │ │ │
│ │ │理│ │ │ │
│ │ │人│ │ │ │
│ │ │员│ │ │ │
│ │ │资│ │ │ │
│ │ │格│ │ │ │
│ │ │证│ │ │ │
│ │ │书│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│(2│特种作业人员是否经专门安全作业培训,并取得特种│抽│《安全生产法》│ │ │
│) │作业操作资格证书 │查│第二十三条、《│ │ │
│ │ │特│危险化学品生产│ │ │
│ │ │种│企业安全生产许│ │ │
│ │ │作│可证实施办法》│ │ │
│ │ │业│第九条 │ │ │
│ │ │人│ │ │ │
│ │ │员│ │ │ │
│ │ │资│ │ │ │
│ │ │格│ │ │ │
│ │ │证│ │ │ │
│ │ │书│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│(3│其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合│查│《安全生产法》│ │ │
│) │格 │相│第二十一条、《│ │ │
│ │ │应│危险化学品生产│ │ │
│ │ │教│企业安全生产许│ │ │
│ │ │育│可证实施办法》│ │ │
│ │ │培│第十条 │ │ │
│ │ │训│ │ │ │
│ │ │记│ │ │ │
│ │ │录│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│(4│采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对│查│《安全生产法》│ │ │
│) │从业人员进行专门的安全教育和培训 │相│ 第二十二条 │ │ │
│ │ │应│ │ │ │
│ │ │教│ │ │ │
│ │ │育│ │ │ │
│ │ │培│ │ │ │
│ │ │训│ │ │ │
│ │ │记│ │ │ │
│ │ │录│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│(5│换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全 │查│《江苏省安全生│ │ │
│) │教育培训 │相│ 产条例》 │ │ │
├─┼───────────────────────┤应│ 第十六条 ├───────┼─┤
│(6│新职工入厂是否经三级安全教育培训 │教│ │ │ │
│) │ │育│ │ │ │
│ │ │培│ │ │ │
│ │ │训│ │ │ │
│ │ │记│ │ │ │
│ │ │录│ │ │ │
├─┼───────────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│4 │重大危险源管理 │
├─┼───────────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│(1│是否确定企业的重大危险源并建立重大危险源登记档│查│《安全生产法》│ │ │
│) │案 │重│ 第三十三条 │ │ │
│ │ │大│ │ │ │
│ │ │危│ │ │ │
│ │ │险│ │ │ │
│ │ │源│ │ │ │
│ │ │档│ │ │ │
│ │ │案│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┤ ├───────┼─┤
│(2│重大危险源及有关安全措施、应急措施是否已报安监│查│ │ │ │
│) │部门备案 │备│ │ │ │
│ │ │案│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┴───────────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│ 三、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案的情况 │
├─┬───────────────────────┬─┬───────┬───────┬─┤
│1 │是否持有合法工商营业执照 │查│ │ │ │
│ │ │工│ │ │ │
│ │ │商│ │ │ │
│ │ │营│ │ │ │
│ │ │业│ │ │ │
│ │ │执│ │ │ │
│ │ │照│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│2 │危险化学品建设项目是否经设立安全审查 │查│《危险化学品建│ │ │
│ │ │建│设项目安全许可│ │ │
│ │ │设│实施办法》第三│ │ │
│ │ │项│条 │ │ │
│ │ │目│ │ │ │
│ │ │安│ │ │ │
│ │ │全│ │ │ │
│ │ │审│ │ │ │
│ │ │查│ │ │ │
│ │ │意│ │ │ │
│ │ │见│ │ │ │
│ │ │书│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│3 │新建危险化学品生产企业或现有危险化学品生产企业│查│《危险化学品安│ │ │
│ │新建危险化学品建设项目是否经设区的市以上人民政│新│全管理条例》第│ │ │
│ │府设立批准 │建│九、十一条 │ │ │
│ │ │企│ │ │ │
│ │ │业│ │ │ │
│ │ │或│ │ │ │
│ │ │新│ │ │ │
│ │ │建│ │ │ │
│ │ │项│ │ │ │
│ │ │目│ │ │ │
│ │ │设│ │ │ │
│ │ │立│ │ │ │
│ │ │批│ │ │ │
│ │ │准│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│4 │危险化学品建设项目是否经安全设施设计审查 │查│《危险化学品建│ │ │
│ │ │安│设项目安全许可│ │ │
│ │ │全│实施办法》第三│ │ │
│ │ │设│条 │ │ │
│ │ │施│ │ │ │
│ │ │设│ │ │ │
│ │ │计│ │ │ │
│ │ │审│ │ │ │
│ │ │查│ │ │ │
│ │ │审│ │ │ │
│ │ │批│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┤ ├───────┼─┤
│5 │危险化学品建设项目是否经安全设施竣工验收 │查│ │ │ │
│ │ │安│ │ │ │
│ │ │全│ │ │ │
│ │ │设│ │ │ │
│ │ │施│ │ │ │
│ │ │竣│ │ │ │
│ │ │工│ │ │ │
│ │ │验│ │ │ │
│ │ │收│ │ │ │
│ │ │审│ │ │ │
│ │ │批│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│6 │是否领取安全生产许可证 │查│《安全生产许可│ │ │
│ │ │安│证条例》第二条│ │ │
│ │ │全│ │ │ │
│ │ │生│ │ │ │
│ │ │产│ │ │ │
│ │ │许│ │ │ │
│ │ │可│ │ │ │
│ │ │证│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│7 │危险化学品建设项目试生产(使用)方案是否已报安│查│《危险化学品建│ │ │
│ │监部门备案 │备│设项目安全许可│ │ │
│ │ │案│实施办法》第二│ │ │
│ │ │文│十条 │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│8 │是否定期开展安全评价;安全评价报告是否已报安监│查│《安全生产法》│ │ │
│ │部门备案 │备│第二十五条、《│ │ │
│ │ │案│危险化学品安全│ │ │
│ │ │文│管理条例》第十│ │ │
│ │ │件│七条 │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│9 │企业的危险化学品是否已登记 │查│《危险化学品登│ │ │
│ │ │危│记办法》第二条│ │ │
│ │ │险│ │ │ │
│ │ │化│ │ │ │
│ │ │学│ │ │ │
│ │ │品│ │ │ │
│ │ │登│ │ │ │
│ │ │记│ │ │ │
│ │ │证│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│10│储存剧毒化学品及构成重大危险源的其他危险化学品│查│《危险化学品安│ │ │
│ │的单位,其储存剧毒化学品及危险化学品的数量、地│备│全管理条例》第│ │ │
│ │点及管理人员情况是否已报安监部门备案 │案│二十二条 │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│11│企业转产、停产、停业或解散的,其危险化学品的生│查│《危险化学品安│ │ │
│ │产或储存设备、库存产品及生产原料的处置方案是否│备│全管理条例》第│ │ │
│ │已报安监部门备案 │案│二十五条 │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┼───────────────────────┼─┼───────┼───────┼─┤
│12│生产第一类非药品类易制毒化学品的企业是否取得非│查│《非药品类易制│ │ │
│ │药品类易制毒化学品生产许可证;生产第二类、第三│非│毒化学品生产、│ │ │
│ │类非药品类易制毒化学品的企业是否进行非药品类易│药│经营许可办法》│ │ │
│ │制毒化学品生产备案 │品│第五条、第十七│ │ │
│ │ │类│条 │ │ │
│ │ │易│ │ │ │
│ │ │制│ │ │ │
│ │ │毒│ │ │ │
│ │ │化│ │ │ │
│ │ │学│ │ │ │
│ │ │品│ │ │ │
│ │ │生│ │ │ │
│ │ │产│ │ │ │
│ │ │许│ │ │ │
│ │ │可│ │ │ │
│ │ │证│ │ │ │
│ │ │或│ │ │ │
│ │ │备│ │ │ │
│ │ │案│ │ │ │
│ │ │文│ │ │ │
│ │ │件│ │ │ │
├─┴───────────────────────┴─┴───────┴───────┴─┤
│检查意见: │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│检查人(签字): │
├─────────────────────────────────────────────┤
│企业意见: │
│ │
│ │
│ │
│负责人(签字): 单位盖章 │
├─────────┬───────┬───────────────────────────┤
│ 当场 │ 出具文书名称 │ │
│ 处理 ├───────┼───────────────────────────┤
│ 结果 │ 文书编号 │ │
│ ├───────┼───────────────────────────┤
│ │ 限期改正期限 │ │
├─────────┼───────┼───────────────────────────┤
│ 移送 │移送其他机关事│ │
│ 或 │ 项 │ │
│ 上报 ├───────┼───────────────────────────┤
│ │移送上级机关事│ │
│ │ 项 │ │
│ ├───────┼───────────────────────────┤
│ │ 其他特别事项 │ │
└─────────┴───────┴───────────────────────────┘