5、创办中小企业创业辅导基地是培植特色产业，发展产业集群的需要。特色产业、产业集群在我市民营经济中优势明显，特色明显，亮点明显，潜力明显，通过创办中小企业创业辅导基地整合社会资源，搭建招商平台，有利于提升特色产业、产业集群技术水平、装备水平，有利于开拓市场，发挥品牌效应。
6、创办中小企业创业辅导基地是加快结构调整，实现经济平稳快速增长的需要。中小企业是国民经济的中坚力量，是经济增量调整的重要途径。中小企业不断向创业辅导基地聚集，是加快结构调整，力促全民创业，实现经济平稳快速增长的有效途径。
二、创办中小企业创业辅导基地的指导思想、任务目标和指导原则
1、指导思想：全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，坚持以创业促就业、以创业促发展的方针，以优化创业环境、完善创业服务、培育创业主体为重点，以创业基地为载体，以增加新岗位，促进经济发展为目标，不断提高创业成功率，促进科技成果商品化、产业化，加速转化为生产成果，推进全市经济与社会的协调进步。
2、任务目标：到2006年底，通过各级的努力，全市要建成8个县市区（开发区）中小企业创业辅导基地，2007年其余县市区全部建成。
3、指导原则：政府引导，市场运作；因地制宜，突出特色；统一规划，协调联动。在实际工作中，要认真坚持五个原则：
（1）坚持市场化运作的原则。既要加大政策引导力度，设立政府专项经费提供资金支持保障，又要充分利用市场机制带动和组织社会资源，共同促进中小企业创业辅导基地建设。
（2）坚持因地制宜的原则。既要实事求是，因地制宜，统筹规划，盘活存量，又要不搞一刀切，抓住重点县市区，采取有效措施，重点突破，注重实效。
（3）坚持以特色产业为依托的原则。特色产业、产业集群是我市民营企业的优势和潜力所在，创办创业辅导基地一定要注重特色产业、产业集群的发展，要通过建基地，整合提升特色产业整体技术水平，发展和壮大特色产业。
（4）坚持“三集中”的原则。坚持“项目向园区集中，园区向城镇集中，农民向城市集中”的原则，在基地建设布局上要注重在城镇、工业园区等地域建设，发挥聚集效益。
（5）坚持协调联动的原则。既要破除不利于中小企业创立和发展的体制性、政策性障碍，增强为创业者的服务意识，又要加强政府各部门的协调配合，形成工作合力，共同营造良好的支持创业的社会环境氛围。
