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中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市档案事业发展“十一五”规划纲要》的通知

  (四)以法治档工作成果突出。全市档案系统通过开展“四五”普法、举办展览讲座、办班培训、编印刊物和新闻媒体、档案信息网,宣传档案法规知识,推介以法治档典型事迹和工作经验,不断增强了全社会档案法制意识。全市档案行政管理部门坚持依法行政、以法治档,认真梳理法律依据,明确执法内容,确定执法人员,积极推行行政执法责任制,先后出台了《档案行政执法程序》等8个行政执法工作制度,开展了8次全市性档案执法检查,查处纠正一些单位档案工作中存在的问题。
  依法加强国有企事业单位改革中档案工作的监督指导。率先开展社区建档工作,相继制订《马鞍山市社区档案业务建设有关规定》、《马鞍山市社区文件材料归档范围》等业务标准,全市社区建档合格率达100%,提前一年在全省率先完成社区建档工作任务。
  (五)档案服务领域不断拓宽。全市各级各类档案机构注重档案信息开发与利用,主动为各级党委、政府领导决策和为社会利用提供服务。市档案馆按期公布开放档案 1633 卷,接待利用者1700 人次,提供利用档案资料6000卷次。市、县两级档案行政管理部门主动介入市革命历史纪念馆陈列展览工作,积极提供革命历史档案资料。2002年、2004年市县档案馆先后建立了现行文件阅览中心,成为党和政府指定的政务信息公开场所,共收集现行法规性文件及信息资料3500余份,面向社会主动为查阅者免费提供服务。新华社新闻采访团对此专门进行报道。
  为适应经济社会的发展,档案工作服务领域不断扩大。市档案局积极引导各级档案馆(室)围绕重点工程、民营企业、国企改制、“三农”建设、抗击“非典”及“禽流感”、保持共产党员先进性教育和重大文化活动,提供业务培训、跟踪咨询和上门指导服务,帮助新建档案单位规范档案管理,并不断完善服务方式,提高档案利用率。
  (六)档案干部队伍素质进一步提高。根据档案事业发展和现代化建设的需要,市档案部门进一步加大干部教育培训的力度,共组织集中培训15批次,培训档案工作人员1205人次。993人通过全省档案专业资格考试,获得上岗资格证书,68人分别通过考试和评审获得档案专业职称,其中高级职称8人,中级职称37人,初级职称23人,为适应档案事业的发展提供了人才保障。
  回顾过去五年,我市档案事业发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是市档案馆馆舍面积严重不足,库房已临近“胀库”状态,且功能布局不尽合理,设备陈旧落后,难以适应我市日益增加的国家档案信息资源保管和利用的需求。二是三个城区综合档案馆至今尚未建立,无人员编制和档案馆舍,难以保障城区档案工作的正常开展,影响了我市文明城市创建工作的达标。三是档案信息化建设起步晚标准低。由于专业人才缺乏、设备落后、场地狭小,市、县档案馆信息化建设只能停留在文件目录的计算机录入这一较低层次上,与周边发达城市档案数字化进程距离开始拉大。四是档案业务经费预算偏低,增长缓慢,难以有效保障档案信息资源安全保管和利用的需要。五是档案管理模式改革措施乏力、档案资源整合工作成效不大,没有很好地落实省档案局赋予的开展档案管理模式改革试点任务。这些都需要坚持用改革和发展的办法加以解决。
  从现在起,到2010年,将是我市档案事业实现跨越式发展的关键时期。新兴领域和新兴行业的应运而生,信息化的迅猛发展,电子文件的大量生成和归档,必将引起档案工作方式和手段发生重大而深刻的变革。随着科学发展观的落实、依法行政的推进、政务信息的公开及和谐社会的建设,转变档案管理模式和加大档案信息资源开发利用的进程必将加快。我们必须紧紧抓住发展机遇,大胆改革,锐意创新,奋力推进我市档案事业跨越式发展。


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