(三)加大银行卡宣传力度。新闻宣传部门要大力宣传发展银行卡对促进社会经济增长和社会进步、提高经济运行效率、规范市场秩序、提高社会文明程度和提升城市形象的作用,要以“政策引导与安全教育相结合,普及银行卡知识,培养公众使用银行卡支付习惯”为核心,充分利用网络、电视、广播、报纸等新闻媒体,广泛、深入开展推广普及银行卡以及防范打击利用银行卡犯罪的宣传教育活动,加强银行卡的正面宣传与引导,努力提高银行卡的社会认知度,营造有利于银行卡产业发展的舆论环境。
(四)大力推广公务用卡。各级政府部门和企事业单位在公务支出中要积极推广公务用卡,逐渐把银行卡作为公务支出的主要结算工具,力争到2008年底,市级政府部门及所属预算单位全面推行公务卡,当涂县及各区应积极创造条件开展公务卡试点工作。
(五)组建由发卡金融机构、银联机构、收单机构和第三方服务商参加的马鞍山市银行卡联合办公室,作为行业自律组织,充分发挥其在维护公平有序的市场竞争环境中的作用。联合办公室要不定期召开会议,分析银行卡产业发展的形势,商讨促进银行卡产业发展的近期规划并组织实施。引导辖区内发卡金融机构和收单机构积极开展银行卡业务和技术创新,丰富银行卡品种和功能,为持卡人和客户提供优质、安全、高效的服务。制定行业运营规则或服务公约,逐步实现“一柜一机”、统一扣率、资源共享,对于恶意争夺客户资源、扰乱市场秩序的不规范行为坚决予以纠正。
(六)加强银行卡产业发展的政策支持力度。市发展改革、财政、税务、物价、工商、商务等部门要根据
中国人民银行等九部委《关于促进银行卡产业发展的若干意见》(银发〔2005〕103号)的要求,尽快制定出台支持银行卡产业发展的优惠政策,鼓励和促进银行卡产业健康快速发展。
四、建立和完善银行卡产业发展的组织领导
为进一步推动我市银行卡产业的全面发展,成立由人行市中心支行、市发展改革委、市公安局、市财政局、市劳动保障局、市信息办、市商务局、市国税局、市地税局、马鞍山银监分局、国家外汇管理局马鞍山市中心支局等部门参加的市银行卡联席会议,主要职责是:统筹规划和指导我市银行卡工作,制定并落实相关政策措施,协调解决银行卡产业发展过程中的突出问题;指导和推动银行卡应用和发展,建立完善联席会议及其办公室的议事制度和工作机制。市政府分管副秘书长为联席会议召集人。联席会议办公室设在人行市中心支行,具体负责有关银行卡产业发展的各项日常工作。各部门的具体职责:
(一)人行市中心支行要研究制定推动我市银行卡产业发展的总体规划和措施,协调解决银行卡产业发展过程中出现的问题,有计划、有步骤地改善银行卡受理环境,加强指导银行卡受理市场建设,规范银行卡受理市场行为。加强银行卡联网通用工作的组织协调和监督管理。引导建立完善合理的收费定价机制,理顺银行、持卡人和商户之间的利益关系。要会同相关部门在加快建立和完善个人征信体系的同时,健全不良持卡人、商户风险管理系统,对可能危及银行卡信息安全和使用安全的案件及时进行风险提示,实现银行卡不良信息在各金融机构以及相关部门间的交流。