房地产业成为国民经济的支柱产业。“十五”时期,全市完成房地产投资79.65亿元,其中住宅建设完成投资63.14亿元,占房地产投资的79.27%,占“十五”时期全市固定资产投入的11.7%,年均增长36.5%,为推动我市国民经济发展和改善城市面貌做出了重大贡献。
“十五”时期,是马鞍山市城市住宅建设发展速度最快、居民居住条件改善最大、群众得到实惠最多的时期。面向“十一五”,全市住宅建设将进入一个崭新的时期,发展将更加辉煌。
三、“十一五”时期城市住宅建设面临的形势
“十一五”时期,我市住宅建设将进入新的发展阶段。国家对房地产宏观调控力度逐步加大,我市国民经济将再次跨跃式发展,居民的消费结构加速升级,城市化进程不断加快。这需要我们审时度势,趋利避害,采取有效措施,努力破解影响发展的难题,科学引导和调控好房地产市场,保持我市住宅建设与经济社会协调发展。
(一)发展环境分析
1.从区域经济发展环境看,长三角地区是我国经济最富有活力的地区。随着区域经济合作不断深入,马鞍山市将承接其经济发展带来的强劲辐射,并加快发展。我省实施的东向战略,向长三角接轨的对外张力为我市住宅建设进一步发展提供了战略机遇。基础设施投入对人居环境具有重大影响。“十一五”时期,马鞍山市长江大桥及接线高速公路、沿江城际客运铁路、沿江高速等一批重大交通基础设施将相继建设,这不仅在更大范围上为我市经济整合资源、配置要素提供有利的支撑平台,为马鞍山市融入南京都市圈提供了坚实的物质基础,也给我市住宅建设提供更大的发展空间。
2.从我市经济发展环境看,“十五”时期,我市经济实现了跨越式发展,全市人均GDP3667美元,高出全省平均水平2600美元,主要人均指标均居全省首位。“十一五”时期,马鞍山市经济将继续保持高速增长,城镇居民人均可支配收入年均增长7.3%,农民人均纯收入年均增长9.5%,经济发展为居民消费结构的升级奠定基础。根据人均国民收入水平与商品住房房价之比以及消费指向的关系,住宅消费将继续是我市“十一五”时期的消费热点。
3.从政策环境上看,促进经济平稳快速增长是国家长期的政策取向,国家仍将在相当一个时期内把住宅建设作为拉动国民经济发展的重要举措。中央提出的“中部崛起”,我省实施东向发展战略,我市提出的“两个率先”、“双百”发展目标,特别是在新一轮宏观调控中,中央把大力发展普通商品住房上升到构建和谐社会的战略高度,将把我市住宅建设、住宅消费推向又一个崭新的发展阶段。
但是,在“十一五”时期,住宅建设仍然面临着许多困难和不利因素。国家对土地供应采取更加严格的管理,新增土地供应减少;住宅建设在高速发展之后,如何保持持续发展将更加困难;银行信贷规模减少,住宅建设资金短缺;在新一轮宏观调控中,如何有效防范房地产投机又不伤害正常的住宅消费与投资等等,需要我们认真对待,加以克服和化解。
(二)住宅需求分析
根据我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,到2010年我市城市居民人均建筑面积28平方米。因此“十一五”时期,我市住宅市场需求主要有以下三个方面:
1.城市人口增长对住房的需求。根据“十一五”规划,到2010年城市净增人口12万人,5年住宅总需求为336万平方米,平均每年住宅需求67万平方米。
2.城市旧城改造中的住宅需求。随着城市的发展和住宅自然使用年限的到期,每年不可避免地要拆除部分危旧房屋。根据2006~2007年全市旧改计划,两年拆除危旧房34万平方米,后3年(2008~2010年)按11.4万平方米计算(“十五”期间,我市年平均拆除危旧房3.8万平方米),“十一五”时期,城市旧改住宅总需求45万平方米,平均每年住宅需求9万平方米。
3.城市有房居民居住改善需求。2005年末,我市城区非农人口49.4万人,城市居民人均居住建筑面积23.5平方米,需净增住宅面积223万平方米,平均每年住宅需求45万平方米。
根据以上几方面住宅需求分析,“十一五”时期,我市住宅市场总需求为604万平方米,年均需求121万平方米左右。
(三)住宅供给分析
“十一五”时期,我市住宅市场供给主要有以下三个方面:
1.商品住宅开发。根据我市目前市场土地储备分析,全市可供房地产开发用地约355公顷,可建住宅350万平方米。