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4．优化资源配置，实现可持续发展。
按照资源节约型、环境友好型社会要求，优化生产要素配置，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济，高效利用资源，强化生态环境保护，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，提高土地节约利用水平，科学配置和合理利用水资源，加强有序用电管理和节能工作，大力推进清洁生产，逐步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局，促进经济效益、资源效益与环保效益的全面提高。着力保障资金需求，根据国家产业政策要求和自身发展需要，实行“区别对待、扶优限劣”，加大信贷结构调整力度，重点保证有市场、有效益、有信用企业合理的流动资金。加强银政企沟通合作，拓宽融资渠道。加大对中小企业的信贷支持力度，积极探索建立适合中小企业发展特点的信贷管理制度和信用评价制度，建立完善中小企业融资担保体系，发展担保事业，解决中小企业融资难问题。加强产业政策与信贷政策的衔接，建立健全政府、企业、金融机构之间的信息沟通制度，支持和鼓励金融机构对符合产业政策和市场准入条件的项目，加大信贷投放力度，促进工业结构优化。加大国家、省、市已经出台和即将出台的支持工业经济、中小企业发展的各项政策措施的落实力度，保障经济持续、快速健康发展。整合财政扶持资金，每年拿出2000万元且逐年增加，支持工业经济和中小企业加快发展步伐。加大招商融资和上市融资力度，充分发挥我市主导产业、区位资源、产业集群、创业基地等优势，不断增强投资吸引力。积极培育有上市融资潜能的企业直接上市融资。
5．加快体制创新，强化制度保障功能。
深化政府管理体制改革，切实转变政府职能，从过去管理企业转向服务企业，加强产业规划和行业政策研究，积极为企业搭建信息平台、创新平台和服务平台，优化资源配置，强化市场监管，改善投资环境，降低商务成本，完善社会诚信体系。加快企业体制创新。引导企业股权合理流动，优化股权结构，完善法人治理结构，加快现代企业制度建设，发展壮大一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团，积极鼓励、支持有条件的企业改制上市。大力发展多元经济，促进民营经济大发展、大提高。积极培育和发展资本市场，建立完善产权交易市场，促进工业结构调整。充分发挥市企业联合会、企业家联合会作用，积极培育专业性协会，大力扶持投资咨询、技术服务、资产评估、产权交易、质量认证、检测检验、信用担保、会计审计、法律服务等各类中介服务机构建设，进一步完善社会化中介服务体系。
6．加快信息化建设，以信息化带动工业化。
以冶金、造纸、纺织服装、化工医药、机械制造、金属制品、电力等重点行业信息化改造为重点，加快建立行业创新中心、产品设计中心、突破产业信息改造中的共性技术和关键技术，提高产品工业水平和市场的响应速度。制定并实施《马鞍山市“十一五”中小企业信息化规划》，大力推进企业信息化、深化信息技术在企业设计、制造、管理和市场营销等各个环节的应用，着力抓好计算机辅助技术的应用。对传统产品的嵌入式改造、生产过程的自动化控制以及企业生产经营的信息化，积极开展网络营销，通过发展电子商务，降低企业营销成本，提高企业管理水平和市场开拓能力。积极推进工业园区信息化建设，改善区内服务环境，提高区内企业竞争力，促进先进制造业基地建设。
7．大力实施人才战略，加强人才资源开发。
积极引进培育一批高素质企业家，加快培育企业经营者市场，建立企业经营者人才库，建立健全职业经理人制度，努力引进一批外来经营者。拓宽培训渠道，不断提高企业家的综合素质；营造氛围、正确导向、创造有利于企业家成长和创新、创业的社会环境，充分调动企业家的创造性和积极性。积极引进培育一批高层次科技开发人才。在加强现有人才的教育培训、用好现有科技人才的同时，积极创造条件，降低企业人才引进和培养成本，鼓励企业引进和聘请外来高科技人才，帮助企业进行创新活动。完善职业教育，以短期培训为主，积极培养一批高级产业技术工人。通过人力资源开发，为工业经济和中小企业发展提供人力支撑。
8．大力实施全民创业战略，推动中小企业加快发展。
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