马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市卫生事业“十一五”发展规划的通知
(马政办[2006]68号)
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
市卫生局制定的《马鞍山市卫生事业“十一五”发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇六年十二月二十九日
马鞍山市卫生事业“十一五”发展规划
为认真贯彻落实科学发展观，深化医疗卫生体制和内部运行机制改革，促进卫生事业全面、协调、可持续发展，合理配置、调整和优化医疗卫生资源，提高卫生服务效率，不断完善城乡医疗卫生服务体系，满足群众不同层次医疗卫生需求，保障人民群众身体健康，促进我市经济和社会的发展，根据国家、省、市有关卫生政策精神和要求，特制订本规划。
一、“十五”卫生事业回顾
“十五”期间，我市卫生系统坚持党的基本路线和卫生工作方针，以发展卫生事业、服务经济建设、保障人民健康为己任，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，全面贯彻落实各项卫生工作方针政策，各项卫生事业取得了明显的进展。
（一）公共卫生体系建设迈上新台阶
新建市疾控中心和紧急救援中心并投入使用；市传染病医院项目建设2004年底已动工，计划2006年建设完成。在抓好基础建设的同时，狠抓了突发公共卫生应急机制建设，制定完善应急预案，建立信息网络，组建应急队伍，提高应急处置能力。2003年底，建立了全市性的突发公共卫生事件和传染病疫情报告体系，2005年筹建了“马鞍山市公共卫生信息系统”。全市采供血机构设置重新调整，新建的采供血大楼投入使用，血站专用仪器设备配置和信息化建设取得突破性进展、临床供血服务水平和应急供血能力明显提高，全市血液安全管理进一步规范，无偿献血继续深入发展。
（二）卫生改革取得新进展
鼓励社会资本投资医疗领域，多种所有制共存的医疗格局正在形成，医疗市场竞争机制也初步显现。对新进大中专毕业生实行集中考核、择优聘用和人事代理制，实施中层干部竞聘上岗制，并打破专业技术职务终身制，实行职称竞聘上岗。医疗机构不断深化内部运行机制、用人分配制度、后勤服务社会化等改革，活力得到进一步增强。完成了马钢医院股份制改制。完成了市级疾病预防控制和卫生执法监督体制改革。
（三）重大疾病防治工作成效显著
在近几年非典、禽流感、流脑等多起突发事件或疫情中，认真落实有关防控措施，疫情和事件均得到了有效控制。艾滋病防治“四免一关怀”、结核病防治“两免一服务”、血吸虫病防治“两免一救助”政策逐步落实，地方病防治措施得到有效实施。儿童计划免疫“五苗”（卡介苗、糖丸、百白破、麻疹、乙肝疫苗）接种率以乡镇为单位保持在90%以上，相关疾病发病率继续下降。全市甲、乙类法定报告传染病总发病率为227.14/10万，形成了有效的免疫屏障，保护了人群健康。
（四）农村医疗卫生条件进一步改善
积极推进新型农村合作医疗制度建设，2004年底在当涂县实施了新型农村合作医疗制度，市辖区新型农村合作医疗于2005年5月正式实施，使我市在全省率先建立起覆盖全体农村居民的新型农村合作医疗制度。
