旅游经济总量偏低，2005年旅游总收入12.1亿元，仅排在安徽省第七位，与长三角发达地区相比差距更大，旅游业的经济拉动作用尚未充分体现。
旅游体制改革相对滞后，旅游企业“散、小、弱、差”现象仍然普遍存在，旅游管理体制不顺，旅游经营机制不活，旅游业缺乏活力，市场竞争力较弱。
城市旅游的主导功能不突出，旅游开发的文化内涵不够，休闲旅游处于较低层次，精品旅游景区的龙头带头作用不强，景点、景区知名度较低、拳头产品少，产品的包装与宣传不够，市场占有率较低。
产业结构比较单一，购物、娱乐收入占旅游总收入比重较低。
各类旅游专业人才匮乏，自主创新能力不足。
2.4 发展趋势与动力
旅游者对城市旅游的需求将是来马游客的主体需求。今后5年马鞍山的休闲旅游、商务旅游和会务旅游将会有较大幅度增长；度假旅游、生态旅游、乡村旅游正在崛起。区域结构上国内市场有望大幅度增长，省内游客和周边省市（尤其是南京都市圈、沪宁高速沿线城市、宁杭高速沿线城市）仍是马鞍山的主要客源。以环境保护为取向的生态旅游、文化主题旅游将成为今后的发展方向。游客对旅游产品的要求提高，旅游散客化趋势明显，旅游者对旅游网络化、信息化的需求也将日益普遍。
3．发展思路和目标
3.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，奋力崛起，实施东向发展战略，推进全民创业，以精品景区为支撑，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以市场开拓和产品开发为突破，以营造休闲城市氛围为基础，拓展旅游发展空间，努力实现马鞍山旅游业的跨越式发展。
3.2 发展目标
2010年前是马鞍山旅游业崛起的关键时期。要充分利用大交通建设的重大机遇，立足南京都市圈，接轨长三角城市群，重点瞄准上海客源市场，大力发展文化旅游、城市旅游和休闲度假旅游，将马鞍山建成区域布局合理、产业体系完善、旅游产品丰富、客源市场活跃、基础设施完备、旅游管理高效、具有一定竞争力的旅游大市，并向旅游强市推进，基本建成集观光、休闲、度假为一体的长三角休闲旅游基地和独具特色的旅游目的地城市。
到2010年，马鞍山市实现年接待接待国内外游客637万人次以上，实现旅游总收入达到35.5亿元，年均增长24%，旅游总收入到“十一五”末占全市GDP的5％。
3.3 发展思路
以全面建设休闲旅游基地和区域旅游目的地城市为目标，以李白诗歌文化为主题，以休闲度假旅游和城市旅游为重点，将现代化城市建设与旅游发展一体化，全方位强化城市现代化的旅游功能和休闲功能，同时加快培育旅游城市品牌，形成系列垄断性、唯一性的特色旅游产品，以重大旅游项目为抓手，加大投入，全力推进招商引资，全面推进重点旅游项目建设。进一步完善“一带三区”重点旅游区的建设，提高马鞍山旅游业的竞争力和发展水平。
3.4 发展战略
3.4.1 政府主导战略
政府主导战略是马鞍山作为旅游后发地区实现赶超发展的必由之路。要充分发挥各级党委、政府在旅游产业化时期的关键性引导推动作用，强化政府引导，加强规划控制，加大政府扶持力度，完善旅游政策保障体系和引导政策，营造良好旅游发展环境，促进资源整合，实现旅游业联动发展。
3.4.2 东向带动战略
紧邻长三角是马鞍山旅游最大的市场优势，接轨长三角是马鞍山旅游的生命力所在。对外要充分利用南京都市圈及长三角的平台优势，错位发展，尤其要重视与南京到马鞍山休闲廊道的自然对接。加快推进与长三角旅游经济区一体化进程，逐步实现旅游体制接轨、旅游市场融合、旅游产业东向带动。
