（1）群众体育的主要目标：全市体育工作发展总体水平全面提高，全社会体育意识普遍增强，体育人口达到50％。国民体质的主要指标接近中等发达国家平均水平，成年人体质良好，青少年体质明显改善，壮大社会体育骨干队伍，完善群众体育组织网络，增强公益性体育健身设施，80%社区和25%乡镇有公益性体育健身设施，人均公有体育设施面积争创全省前列。完善社区配套体育设施建设。
　　（2）竞技体育的主要目标：竞技体育进入全省第一方阵。以全运会、亚运会为目标，培养和输送体育后备人才。在2010年的全省第十二届运动会上取得优异成绩。积极兴办市体育中心、体育运动学校，改善基础训练设施。
　　（3）体育产业的主要目标：培育体育市场，组建体育产业龙头项目，重点发展体育健身娱乐、体育竞赛表演、体育彩票销售、体育旅游、体育技术培训、体育用品制造和销售，推动本市体育产业向多元化方向发展，初步形成多业并举、多种所有制共同发展的新格局。以市场化运作推进全民健身服务体系的构建。
　　（4）体育管理的改革目标：初步建立与市场经济体制相适应的体育管理体制和运行机制，形成国家、社会、个人多渠道办体育的格局。
　　3．发展措施
　　（1）群众体育
　　第一，加快“农民体育健身工程”建设。根据我市实际，多方筹集、争取资金，加大投入，不断建设和完善农村体育设施。同时加强社区公共体育设施建设和利用，全力做好体育设施进小区、进公园工作；积极沟通、协调，最大限度地开放学校、厂矿、企业等公共体育设施，确保我市人均公有体育设施面积居全省前列。
　　第二，努力创新全民健身管理体制，推动群众体育工作由部门主导型向政府主导型转变。推行“六个纳入”、“四个到位”，把体育工作纳入经济和社会发展总体规划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入精神文明建设，纳入政府议事日程，纳入政府任期考核目标；做到认识到位，决策到位，措施到位，指导到位。举办市第九届运动会，以多样性的群众体育活动，提高全市人民的“精气神”，使广大市民群众追求健康、科学、文明的生活方式渐成时尚。
　　第三，着力构建全民健身基础平台，推动群众体育工作由活动主导型向建设主导型转变。一是建设全民健身组织体系，形成社会化的群众体育组织网络。二是建设全民健身设施体系，为群众健身提供基本的硬件保障。三是建设示范性全民健身活动阵地。四是开展“晨晚练点示范”创建工作。五是积极开展创建省、市体育先进社区、乡镇、传统项目学校和青少年体育俱乐部等工作。

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