三、“十一五”高新技术产业发展指导思想、原则与目标
(一) 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕“两个率先”目标,实施科教兴市和自主创新战略,建设创新型城市。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针,完善体制机制,推动经济增长方式转变,构建具有特色的创新体系,增强自主创新能力和产业竞争力。集中优势资源,抓好一批重点骨干企业的自主创新和提升改造,培育一批创新型企业,掌握一批核心技术和自主知识产权。积极推进新材料、电子信息、机电一体化等产业做大做强,实现高新技术产业的快速发展。
(二) 发展原则
──自主创新与产业化原则
坚持突出自主创新,加强集成创新和引进消化吸收再创新。坚持突出产业化,着力抓好一批牵动作用大、市场前景好的产业化重大项目,尽快形成生产规模和企业集群,培育一批具有竞争力的企业和品牌。
──重点突破与优先发展原则
在加快高新技术产业发展的过程中,因地制宜,讲求实效,坚持“有所为,有所不为”、“重点突破,优先发展”的原则,避免低水平重复建设,尽量延伸产业链,发展终端产品和高附加值产品。
──政府引导与市场导向相结合原则
充分发挥政府引导作用,加强国家和省高新技术产业政策的贯彻落实,围绕国家产业政策,制定发展重点,从投资、税收、人才等方面实施政策导向,加大扶持力度。围绕市场需求,引导和组织高新技术产品的生产及技术开发。大力开拓国际、国内两个市场,充分利用国际、国内两种资源。扩大市场需求,提高市场占有率。
──可持续发展原则
坚持落实科学发展观,推进循环经济发展,以资源的高效利用和循环利用为核心,实现“减量化、再利用、资源化”。
(三) 发展目标
到2010年,具有地方特色的区域创新体系基本形成,自主创新、科技成果转化和产业转移的能力进一步提高,对经济社会发展支撑引领作用显著增强。全面建成国家863新材料基地,建立国家级高新技术创业服务中心,争创国家级高新技术产业开发区,培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。
高新技术产业发展始终保持在安徽省前列,到2010年高新技术产业技工贸总收入达到400亿元,年均增长26%;高新技术产业增加值达到140亿元以上,分别占工业增加值的25%以上和地区生产总值的20%以上。省级高新技术企业达到80家以上,其中,技工贸总收入超亿元的企业15家以上,省级高新技术产品达到100个。新建国家级工程技术研究中心和试验室2个,省级工程技术研究中心和重点实验室4个。
到2020年区域创新体系进一步完善,高新技术产业成为推动经济发展的第一增长点,高新技术产业增加值占工业增加值和地区生产总值的比重分别提高到35%和30%。