---坚持调整优化经济结构，切实转变增长方式。按照扩大总量、提升质量的要求，以增量带动存量调整，在加快发展中促进经济结构不断优化升级。深入实施科教兴市战略和人才强市战略，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点，作为调整优化结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，努力建设创新型城市。切实走新型工业化之路，以信息化带动工业化，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
---坚持深化改革，扩大开放。按照社会主义市场经济的改革方向，以更大的决心推进改革攻坚和体制创新，切实转变政府职能，为经济社会发展提供强大动力和体制保证。树立全球战略意识，实施互利共赢大开放主战略，在更大范围、更宽领域、更高层次上参与国际国内经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两种资源、两个市场，全面提升我市对外开放水平。
---坚持统筹城乡发展，推进城乡良性互动。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，以工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业。坚持多予少取放活政策，强化农村公共服务，建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，促进城乡协调发展，形成以工促农、以城带乡的长效机制。
---坚持以人为本、富民为先，促进社会和谐稳定。始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在坚持跨越式发展、坚持效率优先、坚持改革攻坚的同时，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，努力增加城乡居民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大人民群众共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
第三节 发展目标
通过5年的努力，使我市主要总量指标进入全省最前列，占全省份额进一步提升，人均主要经济指标以较大的优势在全省领先，达到长三角城市中等发展水平，成为与长三角互动发展的特色产业强市、配套产业基地，带动皖江提速的龙头、促进全省崛起的先锋，适宜创业和居住的繁荣富裕优美和谐的现代化城市。
经济发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，5年投入1000亿元以上，实现经济总量比“十五”末翻一番，人均生产总值比2000年翻两番。财政收入在规划期末达到140亿元。改革开放取得新的重大突破，社会主义市场经济体制逐步健全和完善，率先融入长三角，加速实现国际化，开放型经济水平迈上新台阶。经济增长方式转变取得进展，产业、产品结构得到优化，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的优势企业和产业集群；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%以上。城乡统筹发展的大格局基本形成，二元结构继续得到改善，社会主义新农村建设取得积极进展，城市化率达到66%。
人民生活。城乡居民收入大幅增加，城市居民人均可支配收入达到1.7万元以上，农民人均纯收入达到7100元以上，年均增幅分别达到7.3%和9.5%；5年新增就业岗位10万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。5年转移农村劳动力8万人以上。多层次的社会保障体系更加健全，期末城镇职工养老、失业、医疗保险参保率均达到98%，工伤、生育保险覆盖率达到85%；农村养老保险、城乡最低生活保障、新型农村合作医疗制度进一步完善，社会救助体系基本形成。城镇居民文化、娱乐、教育服务支出占家庭消费支出比重达到16%；城镇居民人均住房建筑面积28平方米，农村居民36平方米。农村安全饮用水达标率100%。
社会发展。科技教育发展水平进一步提高。大中型工业企业技术开发经费内部支出占销售收入比重达到5%，科技服务体系基本形成，信息化运用在各领域全面展开。巩固和发展城乡中小学教育成果，基本普及高中阶段教育。文化体育事业在形成特色中加快发展，文化体育产业成为经济增长点。卫生事业水平不断提高，每万人拥有医生数25人，人口平均预期寿命80岁。城镇社区居委会直选率和农村村委会民主选举率达到100%。人民群众对社会治安满意率高于90%。
可持续发展。循环经济在各领域全面展开，节约型社会建设机制基本形成。资源利用效率显著提高，单位生产总值能耗持续下降，保持全国同类城市先进水平，到2010年单位生产总值能耗比“十五”末降低18%，力争20%。全市工业废水实现100%达标排放，城市生活污水处理率达到80%。城市垃圾无害化处理率达到98%。建成区绿化覆盖率达到43.5%，人均公共绿地面积12平方米。空气质量优良率90%以上。出生人口政策符合率96%以上。
第三章 发展方向和主要任务
第一节 全力打造现代加工制造业基地
推进新型工业化进程，加快形成以现代加工制造业为支撑、高新技术产业为先导、大中小企业合理布局的工业体系。
依托交通条件展开工业布局。打造205国道沿江工业带。北部，优化整合慈湖经济开发区、花山工业集中区，并控制预留好马钢等大企业建设用地。继续整合沿江企业用地，提高沿江岸线资源利用效率。中部，经济技术开发区在完成北区6.8平方公里开发建设的同时，推进南区3.2平方公里的开发建设。当涂经济开发区抓好一期10平方公里开发建设并拓展新区建设。高起点规划长江大桥产业园区。南部，积极推进205国道的市政化改造，启动新桥工业城建设，高水准规划建设太白工业集中区。通过中部拓展、南北延伸，使205国道工业带北接江宁滨江开发区，南连芜湖桥北工业区，形成集聚优质大项目的沿江产业带。打造314省道工业走廊，利用薛丹博地区平缓的丘岗地条件，高起点规划建设博望、丹阳两个工业集中区，带动东部地区开发。以围乌路和乌黄路为轴线，重点规划建设石桥、乌溪、黄池3个特色工业集中区，带动大公圩地区的工业化进程。
通过有效的资源整合和重点支持，推动马钢到“十一五”末销售收入达到600亿元以上。经济技术开发区工业销售收入达到400亿元。慈湖经济开发区达到160亿元，当涂经济开发区工业销售收入超百亿元。花山工业集中区销售收入超20亿元，当涂6个乡镇工业集中区销售收入超150亿元。园区外规模以上企业销售收入达到100亿元。
根据面向未来的产业布局，修编土地利用总体规划，在保证基本农田面积不减、质量不降的前提下，使土地性质的确定与城乡建设、产业布局相适应，使土地利用规划、城乡建设规划、产业布局规划做到科学有机地统一，真正体现规划对经济社会发展的指导性、约束性和促进作用。
推进现代加工制造业优化升级。提升主导产业，培育潜力产业，壮大优势产业，以优质增量提升存量，推进结构调整。
