16、加快发展农村卫生事业。加快以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，完成9个乡镇卫生院国债项目建设。市财政安排专项资金，用于农村疾病预防控制、农村妇幼保健和乡镇卫生院基础设施建设补助。加强对农村医疗机构在技术、人才、设备等方面的帮扶，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村。
17、积极构建农村公共文化服务体系。增加对农村文化事业发展的投入，加强农村文化基础设施建设，年内建成一批综合性乡镇文化站、文化广场和村级文化活动室。启动文化信息资源共享工程，建设一批村级服务点和 “杜鹃花工程”示范点。实施农村有线电视“村村通”工程，年内市郊80%、当涂县40%的20户以上自然村接通有线电视。
18、推进农村社会保障制度建设。继续落实被征地农民基本养老保障制度，对今年符合条件的被征地农民及时发放养老保障金。完善新型农村合作医疗制度，进一步提高农民的参保率，适当提高补偿标准。建立健全农村最低生活保障制度，市辖区提幅扩面，努力实现“应保尽保”；当涂县在去年试点的基础上，今年把试点范围扩大到8个乡镇，力争2007年实现农村低保全覆盖。逐步健全城乡社会救助体系，加强农村敬老院建设，提高“五保”供养标准，力争2006年集中供养率达到25%；制定城乡医疗救助政策，实施对农村“五保户”、低保户、特困户、优抚对象等困难群众医疗救助。继续落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，资金发放率达到100%。
六、推进农村综合改革
19、基本完成农村综合改革试点工作。进一步深化农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、乡镇机构改革，逐步建立乡镇村为民服务、“三农”社会化服务、农村规划监督管理、农村承包土地经营权流转、农民负担综合监管、社情政情民意反馈调处、农村工作绩效考核评价等7个方面农村基层工作新机制，为新农村建设提供体制机制保障。
七、加大对新农村建设投入
20、加大财政投入力度。各级财政按照“财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高出上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年”的要求，不断加大对新农村建设的投入，建立对新农村建设稳定增长的投入机制。今年，市本级财政安排用于新农村建设的投入增幅明显高于上年和同期财政经常性收入的增幅，新增的财政投入主要用于改善农村生产生活条件、支持农村社会事业发展和现代高效农业建设。积极争取和落实中央、省各项惠农资金和政策，确保粮食补贴、退耕还林补贴、森林生态效益补助资金及时发放到位。
21、强化金融扶持力度。人民银行、银监局要引导各商业银行大力拓展农村金融市场，加大涉农信贷投入，加快农村金融创新，改进农村金融服务。农发行在继续加大对粮棉油收购业务支持、保证政策性收购资金及时供应的同时，进一步拓宽业务范围，重点扶持产业化龙头企业和粮棉油加工企业的发展。农村合作银行今年新增农业贷款2.4亿元，占全部新增贷款60%以上，新增贷款的30%以上用于支持农村中小企业的发展。加大资金担保力度，市、县区担保机构将担保业务向农村延伸，支持农村经济发展。
