（四）严格实施肉类生产加工市场准入制度。肉类食品加工企业要严格按照《肉制品生产许可证审查细则》的要求实施市场准入工作，生产腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品的企业必须取得生产许可。加工熟肉制品必须严格按照GB19303-2003《熟肉制品企业生产卫生规范》的要求采购原料肉、生产加工和检验检测，所购的原料肉应经动物防疫监管机构检疫合格，并有合格证明，猪肉必须选用生猪定点屠宰企业的产品，进口原料肉必须提供出入境检验检疫部门的合格证明材料，原辅材料及包装材料应符合相应国家标准或行业标准规定，不得使用非经屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料，如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品。企业要建立原辅材料采购明细记录并妥善保存。严格操作规范、规程，不得使用违禁添加剂，严格按照肉制品相关标准对产品进行检验检测，未经检验或检验不合格的肉类食品不得出厂上市销售。
（五）有效规范肉类食品市场销售秩序。加强肉类食品市场监管，有效规范市场经营行为。肉类市场举办者要强化对肉类食品的索证索票工作，对肉品质量证明进行严格验证，无检疫证明和检疫验讫标志的，一律不得进入市场销售；各类生鲜肉市场、超市、专卖店要符合卫生条件，配备低温冷冻冷藏设施，执行进货索证索票制度和台帐登记制度；市场监管部门对制售私屠滥宰肉、注水肉、病害肉、以次充好、假冒品牌的不法商户，要依法取消经营资格，吊销营业执照，清除出市场；各宾馆、饭店和集体伙食单位必须使用定点屠宰厂（场）生产的肉品，并建立肉品登记制度，设立肉品采购登记薄。
三、工作措施
（一）开展肉类状况调查，摸清安全隐患。各市、县要认真组织开展对肉类食品安全状况的调查，依照我办印发的相关调查提纲，扎实开展调研，全面查找安全隐患，有效评估本地区肉类食品安全状况。调查内容包括：生猪养殖状况，肉类市场需求情况，生猪来源，定点屠宰厂（场）数量、规模、能力，肉类加工、肉类市场流通状况，生猪饲养、检验检疫、生猪经营、屠宰、运输（外地生猪、白条肉）、批发、零售等各环节食品安全保障措施、存在的问题及主要安全隐患等，全面掌握和摸清肉类食品从源头到餐桌的安全状况。根据调查摸底的情况，制定整治工作方案，有针对性地开展专项整治行动。
（二）加强联合执法检查，严厉打击违法行为。各市、县生猪屠宰管理部门或食品安全委员会办公室，要组织相关部门，开展经常性的肉类食品市场联合执法检查行动，对畜禽屠宰和肉类交易市场进行全面检查。重点检查市场肉品来源渠道，台帐登记制度的执行情况；对餐饮业、集体伙食单位、加工企业采购肉品索证索票、台帐登记制度的执行情况进行监督检查，有效杜绝注水肉、病害肉、劣质肉的流入渠道；对上市肉品的检疫证、章执行情况进行核查；定期组织开展对生猪私屠滥宰情况的联合整治行动，重点打击和坚决取缔私屠滥宰的窝点，始终保持常态整治的高压态势；严查生猪非定点屠宰肉品、注水肉品上市交易行为，对私屠滥宰、未经检疫检验或检疫检验不合格、证物不符、印花票据不全的上市肉，一经发现，要依法严格查处，对检查累犯的屠宰厂（场），取消屠宰资格，收回标志牌等。
（三）强化现场监管，严格检验检疫制度。动物防疫监督机构要认真履行职责，强化屠宰现场监管工作，对依法设立的屠宰厂（场）屠宰的畜禽，动物防疫监督机构必须派员驻厂（场）实施检疫。宰前，由驻厂（场）动物检疫员检查其产地检疫证明和免疫耳标，检验合格的方可入厂（场）屠宰。宰中，严格执行屠宰和肉品检疫操作规程，屠宰检疫规程与屠宰流程同步实施，检疫率必须达到100%。动物检疫员要对肉品检疫结果负责，对检疫不合格的肉品，由动物检疫员监督定点屠宰厂（场）进行无害化处理或进行销毁，坚决杜绝不合格畜禽产品出厂（场）上市。严禁动物防疫监督机构或动物检疫员对非定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽实施检疫和出具检疫证明。有关部门要加大市场监管的力度，防止逃检、漏检的猪肉产品上市经营，引发肉品质量安全事故。
