23．加大理论研究力度。理论研究要坚持从实践中来，到实践中去的原则，将工作实践中取得的经验及时上升为理论，以理论研究的成果及时指导实际工作。重点对政府法制工作面临的新形势、新情况、新问题，基层政府依法行政的现状进行深入细致的调查研究，设立研究课题，分析提炼出对实际工作具有指导性的理论成果，以推进依法行政的具体实践。
六、适应形势，拓展领域，认真履行职能职责
24．坚持学法制度。市政府已经建立了常务会议和全会学法制度，各县（市、区）政府和市政府各部门也要尽快建立相关制度。各级各部门法制机构要认真选题，精心准备，及时介绍国家新颁布的法律法规、行政规章的重要内容、核心条款以及对政府工作产生的影响，结合实际提出切实可行的贯彻意见。以此推动政府系统学法懂法，增强法律意识，提高法律素养，不断提高依法决策、依法办事、依法行政的自觉性和主动性，并贯穿于行政管理的各个环节。
25．履行参谋助手职责。政府法制机构要积极办理领导同志批办涉法事项，积极参与党委、政府涉法事务的调查论证，认真负责地提出合法合理、客观公正的意见建议，为行政首长当好参谋、助手和法律顾问。严格从法律角度为政府和政府部门各类行政行为、行政决策把关，有效防止和避免行政行为违法、行政决策失误现象发生，确保政府在法治化的框架内行使权力、履行职责、实施管理。
26．加强政府合同监管。按照《洛阳市人民政府关于加强政府合同监督管理的通知》（洛政〔2006〕135号）要求，各级各部门法制机构要对政府合同实施全面监管，执行好相关配套制度。要增强责任意识，严格审查把关，规范政府合同行为，堵塞政府合同漏洞，防范政府合同风险，化解政府合同纠纷，维护合同相对方合法权益，努力建设诚信政府。
27．建立健全行政争议解决机制。坚持依法行政，从源头上预防和减少行政争议。探索建立行政复议、行政诉讼与行政调解有机结合的机制，增强用协商、调解手段化解行政争议的意识和能力。建立健全多元的调解机制，发挥基层政府和群众自治组织的优势，做好调解和群众思想工作，从源头上减少争议发生。
七、拓展案源，提高质量，促进仲裁事业快速健康发展
28．树立良好形象。强化工作人员服务意识，规范服务行为，提高仲裁质量。发挥仲裁制度灵活、快捷的优势，简化办案程序，对案情简单、当事人争议不大的，快立快审快结，不断提高仲裁案件的快速结案率、调解和解率和仲裁裁决自动履行率，定纷止争，以服务树形象，以质量求发展，努力打造亲和仲裁。
