衡水市人民政府转发衡水市公安局《关于我市户籍管理制度改革的意见》的通知
各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门：
《关于我市户籍管理制度改革的意见》已经市政府第8次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十月十日
关于我市户籍管理制度改革的意见
依照《河北省政府批转〈关于我省户籍管理制度改革的意见〉的通知》（冀政〔2003〕40号）和《公安部三十条便民利民措施》，为严密、完善户籍管理制度，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，促进城镇化进程和经济发展，现就我市户籍管理制度改革提出以下意见：
一、户籍管理制度改革的目标和原则
通过户籍管理改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动，加快我市城市化进程。通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够如实反映公民的居住和身份状况，为各级政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。
户籍管理制度改革的原则：一、坚持实际居住地登记和当地需要、当地收益、当地负担的原则。二、坚持积极稳妥，分步实施的原则。三、因地制宜，促进城乡协调发展的原则。四、当地经济和社会发展需要和综合承受能力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速发展和稳定的原则。
二、户籍管理制度改革的内容
（一）实行城乡统一的户口登记管理制度
在全市打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分。取消“农转非”户口审批。为使户口登记制度如实反映公民的居住和身份状况，从统计口径上，以居民实际居住地和所从事的职业，将人口划分为城镇人口和农村人口，并统一登记为居民常住户口。
（二）引进的各类人才及为我市做出特殊贡献的人员落户
1、在大中城市落户的高中级专门人才到我市城镇或者农村工作的，按照自愿落户的原则，本人及直系亲属的户口可迁可不迁，自主选择。
2、对具有国家承认的中等专业以上学历的人员、具有中级以上专业技术职称的人员、出国留学人员、各类专家、各学科领域的带头人员，获得市级以上荣誉称号、科技成果奖、科技进步奖的人员，及我市需要的特殊技能人才，本人及直系亲属可在我市城镇落户。
